寇延丁專欄:「依法行政」─多少不義假汝之名以行

2017-07-30 06:40

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開發商給出的期限是8月3日,已經迫在眉睫,洧齊一再追問函文受理進度,承辦人員表示,將在8月3日委派三名文資委員南下現勘。以下摘錄部分洧齊抗拆臉書中的內容:「根據文資法流程是這樣的:提報文化資產、行政單位受理、現勘、公聽會、文資審議委員會;假設現勘時文資審議委員認為竹塹不具文化資產價值,就會以不列冊結案……」

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洧齊憂心忡忡:「可以理解八月三日當天有可能土地開發商會來影響文資審議委員對文化資產價值的判定,就像七月十四日當天派出十幾個人,其中有法官退休被延攬的律師。」

土地開發商貼出來的最後通牒,計畫時間,最後期限應是8月3日。(寇延丁提供)
土地開發商貼出來的最後通牒,計畫時間,最後期限應是8月3日。(寇延丁提供)

除此之外,還有另一種可能,也是洧齊更加擔心的:「屏東縣政府委派不具文化景觀專業或者代表官方立場的文資審議委員南下現勘,這樣的做法都會直接影響最後的結果」——上一次提報古跡時就遇到了這樣的問題。

洧齊救助於文化部,但在許可權範圍內屏東文化局是「依法行政」,又回到了那句話:「文化部如果逾越位階去行政干涉地方主管機關,是違反地方自治法的。」

張洧齊就這樣落進了無解怪圈裡,蕭文傑教授站了出來:「恆春北門張家是否能全區保留,我個人認為在專業上的認定是沒有問題。不過我個人認為屏東文化局是很不友善的,主要是不管目前北門張家是否能全區具備文資身分保留,屏東文化局態度是有很大問題。」蕭先生直言不諱:「在我協助的文化資產案件中,恆春張家所受的遭遇是遇到官員藉勢欺壓良民……屏東縣文化局消極處理,放任被拆,已經明顯失職。」

讓人痛心的「依法強拆」已經太多,行政機關如何運用法律賦予的裁量權,事關民心民意百姓生命,仰藥農婦朱馮敏屍骨已寒,媽祖田普安堂已成廢墟,「依法強拆」何其多,「政府你站在哪裡?」

蕭先生敦促政府應該站出來秉公執法,承擔對文化和歷史的責任:「因此請屏東文化局召開文資會,並積極作為吧!無論是先將竹塹暫訂古蹟、指定古蹟,登錄為「文化景觀」,或是依據文資法39條及第40條規定劃設歷史建築保存用地。這些都可以讓文化資產獲得保障。」

蔣月惠議員發出的8月3日上午活動計畫。(寇延丁提供)
蔣月惠議員發出的8月3日上午活動計畫。(寇延丁提供)

最後提示:

8月3日,恒春張家古厝將是風雲際會之地。上午11點,屏東縣文化委託的三名文資委員南下實地現勘。上午9:30,遠道而來的蕭文杰教授和各界專程前來聲援的文化人和媒體朋友、縣議員將在古厝舉辦呼籲保留竹塹完整性的現場活動,有行動劇、現場導覽和記者會。當然,這一天也是開發商最後通牒之日,不曉得巨大怪手會不會再次強拆。歡迎大家前往關切,也可以通過網路保護竹塹全民連署,拜託參與、轉發。

*作者為自由作家、紀錄片獨立製片人。著有《一切從改變自己開始》、《行動改變生存--改變我們生活的民間力量》、《可操作的民主》等著作;先後建立了「北京手牽手文化交流中心」、「泰安愛藝文化發展中心」等公益組織,發起了「北京水源保護基金會飲水思源愛藝文化基金」。最新作品《敵人是怎樣煉成的?沒有權利沈默的中國人》(時報出版)

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