立法院為前瞻審查開打，國民黨立委的一掌讓綠營錯愕也瞬間讓藍營支持者士氣大振。回想上禮拜立法院四大黨團不是有共識？將8年8900億縮為4年4200億並三讀通過，為何到了這禮拜好像國民黨整個翻臉不認人？筆者觀察有以下四點，或許可供參酌。
第一 國家大計 如此龜縮兒戲
大家都知道一個企劃案被退回修正勢必要重新檢視、擬定，打造符合客戶需求的方案。國家建設也是如此，7月5日立法院通過4年4200億的前瞻建設，理論上行政院應重新擬定專屬的前瞻建設預算，但新的預算書卻是抱著走一步算一步的心態，從原先的8年8900億東扣西扣而成。此外，本次送交立院的預算書的範圍也只有1年、1089億元，並無通盤檢討如何用4年4200億來完成目前國家重大建設，不僅無法說服國民黨立委更無法讓民眾買單。
第二、食安沒接地氣如何讓人民放心
新版的前瞻條例在國民黨的要求下新增的少子化、食安及人才培育等三項建設，不過行政院各部會提出的方案卻讓人搖頭。以近年大家所關心的食安問題來說，如源頭到銷售端徹底把關、約束貿易商、廠商才是人民所關心之目標，然而行政院所提的食安前瞻重點，卻是興建一座國家實驗室與相關的硬體設施，讓筆者不禁想問，蓋完之後呢？
第三、新瓶裝舊酒 呼嚨人民
此外，像是人才培育所編列之預算，新增「優化技職院校實做環境」、「推動國際產學聯盟」、「青年科技創新創業基地建置」、「重點產業高階人才培訓與就業」和「年輕學者養成」等計畫。在筆者看來，這已是台灣相關部門多年努力的計畫重點，如今重新包裝其功用頂多為「強化」，何來前瞻之說？另一個「少子化」的特別預算，其中「營造友善育兒空間計畫」項目，與數月前行政院出版的前瞻基礎計畫相比，該項目早就編列在「城鄉建設」的特別預算中，如今只是移列到「少子化」項目來交差而已，這些都顯示政府官員對國家建設的不用心。
第四 立法院長的顢頇霸道 演變衝突不斷
話題回到主戰場立法院，從昨天談話會到今日的臨時院會都看到，每當國民黨提出異議時，蘇嘉全不但沒發揮院長公正客觀、調和鼎鼐的作用，而是配合民進黨團提案強行表決，以人數優勢護航爭議的前瞻條例。以14日的臨時會來說，沒有報告、沒有詢答就進行付委，送出院會，都看出立法院長蘇嘉全是顢頇霸道的一言堂院長，讓朝野嚴重撕裂、衝突不斷。
筆者認為所有的預算的支用都是民脂民膏，況且前瞻計畫還需要舉債來支應。當要償還債務時，不是執政黨也不是在野黨，而是由您我甚至是後代兒孫來還。因此，如此大手筆的建設預算一定要有非常嚴謹的可行性評估、效益分析，以全民利益為優先，如果只是短視近利的用意識型態、選舉布局來做國家政策的出發點，將造成國家與人民雙輸的局面。 （相關報導： 觀點投書：失控的《前瞻基礎建設計劃》 ｜ 更多文章 ）
＊作者為社會觀察者
