觀點投書:屏東縣政府應考慮成立交通處 因應軌道議題

「為提升屏東整體競爭力,讓屏東縣脫胎換骨轉大人,揮別落伍落後,縣府應該審慎考慮成立交通處之必要。」(資料照,賴元煌攝)
「為提升屏東整體競爭力,讓屏東縣脫胎換骨轉大人,揮別落伍落後,縣府應該審慎考慮成立交通處之必要。」(資料照,賴元煌攝)

蔡總統日前表示,現在進入建設年,拚有效執行。交通部長賀陳旦也表示,軌道建設也是公共運輸的一環,我們應該看成是一種投資,不應以單純的使用者付費看待,且地方政府有責任配合養起部分的費用,首先地方政府要訂妥適的票價,而不是為了要造福民眾而訂低票價;而票價外的收入,如商業性的樓地板政策、車站內廣告規劃,或空間轉經營等,地方政府都需要規劃。

賀陳旦言下之意即說明,除中央政府政策外,地方政府也是軌道建設重要的參與者,軌道建設成本高,唯有地方政府積極任事、積極從事都市更新,未來才有可能將建設成本逐漸回收。以高鐵延伸屏東為例,中央政府應依法行政。依行政程序法第163條「行政計畫有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置,涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者,確定其計畫之裁決,應經公開及聽證程序,並得有集中事權之效果。」之意旨,有關單位應就此研擬計畫以達成目的。

依行政程序法第六條「行政行為,非有正當理由,不得為差別待遇。」之意旨,重大交通建設不應獨厚北部,亦不得有行政行為上的差別待遇。除了不得有差別待遇外,為求經濟南北平衡發展,政府應依財政收支劃分法第30條第一項第一、二款「中央為謀全國之經濟平衡發展,得酌予補助地方政府。但以下列事項為限:一、計畫效益涵蓋面廣,且具整體性之計畫項目。二、跨越直轄市、縣 (市) 或二以上縣 (市) 之建設計畫。」等意旨,以及依行政程序法第19條第一項「行政機關為發揮共同一體之行政機能,應於其權限範圍內互相協助。」之意旨,中央政府、高屏縣市應共同協力發揮機能,就高鐵南延政策戮力達成目標。

台灣高鐵列車停靠於左營站月台。(盧逸峰攝)
「屏東縣政府應也要配合中央政府政策而有積極作為,而不只是僅提出需求被動等待中央政府出面解決而已。」(資料照,盧逸峰攝)

其次,屏東縣政府為高鐵延伸屏東最重要的參與者,蔡總統既然下令要拚有效執行,地方政府就是拚有效執行的主要執行機關,也就是說,屏東縣政府應也要配合中央政府政策而有積極作為,而不只是僅提出需求被動等待中央政府出面解決而已。

依地方行政機關組織準則第8條第一項第一款所謂「地方行政機關具有下列各款情形之一者,應予調整或裁撤:一、階段性任務已完成或政策已改變者。」之意旨,以及蔡總統日前公開指出,政府正可行性評估高鐵延伸屏東一案,屏東縣政府就高鐵延伸屏東一案應有所積極因應,設法從事組織修編,增設交通處,負責處理境內公路、大眾運輸如何完善接駁境內軌道之辦法。由於高鐵南延屏東是一全面性、長遠性的南臺灣國土整體規劃,其整體影響層面涵蓋地方政府財政、經濟發展、產業升級、社會福利、觀光環境保護、教育及人力資源、甚至智慧城市治理與全球化競爭等議題,屏東縣政府首先有需要先行成立交通處面對此一因軌道建設衍生的新興市政問題。 (相關報導: 觀點投書:區域均衡要捷運 南向發展要高鐵 更多文章

依屏東縣政府組織自治條例第5條現行規定,城鄉發展處以及工務處分別掌理交通管理、工業、商業、零售市場管理、公用事業、公營事業、公平交易、住宅、建築管理、都市計畫及國土發展等事項、交通工程、道路工程、建築工程、土木工程、道路管理、營造業管理及公共設施等事項。將來為配合屏東各種軌道建設,建議屏東縣政府應將交通管理、交通工程、道路工程、道路管理及交通議題研發等項目從原本的城鄉、工務處分出,進行整併成為一個新的交通處。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
公孫策專欄:「前瞻計畫」夠前瞻嗎?
觀點投書:虛假前瞻與朝野對立 吞噬台灣未來
觀點投書:國民黨的人才斷層──論藍營的青年培養
別在孩子面前,隱瞞悲傷與難過!心理學專家:小大人都默默承受這股「情緒壓力」…
觀點投書:地獄裡的白衣天使?
抱著希望不會讓戰爭消失,自由主義仍要依附於權力:《地理的復仇》選摘(2)
活在當下,會讓人更成功!美國心理學家分析,專注做手邊事情,會讓人更具領袖魅力
高雄立委可能少1席,陳宜民呼籲拼產業以免人口外流
台南立委席次可望加1,黃偉哲:因高雄立委抯撓,才晚了7、8年
美國海軍再添新血 神盾飛彈驅逐艦「芬恩號」加入太平洋艦隊
金融安全就是國家安全!中國宣布成立新監管機構 加強防範金融風險
資深參議員馬侃開刀休養 共和黨延後表決健保法案
共產中國准許才可參觀聯合國?美媒痛批:恐怖、流氓國家護照暢行,台灣民眾卻要台胞證
渤海、黃海、東海、南海……解放軍「遼寧艦」航母編隊返回青島軍港
台灣首顆自製衛星「福衛五號」華航19日運往美國,8月25日發射升空
籲廢省政府、兩岸人民關係條例 經民連:以台灣國民主權衝撞憲法「一國兩區」體制
「一定要保住執政!」 吳敦義誓言爭取2018勝選
為台北車站防災中心槓上交通部 柯文哲:看到擺爛還是會發脾氣
澳洲戰爭史專家:印度自欺欺人 第二次中印戰爭恐爆發!
「扯下叛國賊的頭!」土耳其軍事政變失敗一周年 超級總統艾爾多安揚言恢復死刑
飛往美國的民眾要注意了!17日起實施登機門前電子產品抽驗
車臣總統卡德洛夫駁斥大規模獵殺同志的指控:車臣根本沒有同志,哪來的迫害!
中共十九大權力鬥爭》 習近平愛將陳敏爾入主重慶,「昔日儲相」孫政才疑雲籠罩
解嚴30影像展暨音樂節》林佳龍:普世價值沒有國界,台灣人更要關心全世界受壓迫者
溫布頓女雙決賽負傷落敗 詹皓晴獲亞軍創生涯最佳戰績
土耳其政變未遂1周年》艾爾多安總統再度大整肅 開除7400名公務員
羅馬合唱節才剛拿金獎 這群屏東原住民小朋友再獲佛羅倫斯5大獎
歷史上的這一周》文學與歷史瑰寶:當代短篇小說大師艾莉絲.孟若生日、大英博物館「鎮館之寶」羅塞塔石碑被發現