亞泥礦權爭議》太魯閣族代表:輔導亞泥轉型為「觀光工廠」,保障既有工作就業權

2017-07-01 14:35

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原住民運動人士馬耀.比吼和歌手巴奈日前參加反亞泥大行。(陳明仁攝)

原住民運動人士馬耀.比吼和歌手巴奈日前參加反亞泥大行。(陳明仁攝)

亞洲水泥在花蓮縣新城礦區、太魯閣族傳統領域內開採水泥60年,今年3月又獲礦權展延20年。已故《看見台灣》導演齊柏林生前從高空拍下礦場的全景,感嘆「比5年前挖得更深了」,引發全國對亞泥案的關注。太魯閣族代表帖喇・尤道30日在總統府原轉會提案,請政府積極輔導亞泥轉型為「觀光工廠」,並保障既有工作者的就業權。此案將由行政院研議。

總統府30日召開「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」(原轉會)第2次委員會議,帖喇・尤道指出,族人事前特地就亞泥案開會討論,擬具提案,希望他向總統蔡英文當面「正式表達族人的心聲」。

2017年6月30日,總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第二次委員會議(總統府)
2017年6月30日,總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第二次委員會議(總統府)

亞泥礦權展延一切合法?原住民:行政官員濫用裁量權

經濟部3月趕在《礦業法》及《環境影響評估法》修法嚴格規範開發案前,火速通過展延亞泥礦權決定。面對外界質疑這個程序,經濟部及亞泥都說,「一切合法」。

但太魯閣族人在提案中批評行政官員濫用裁量權,違反《原住民保留地開發管理辦法》(原保法)第24條,申請租用原住民保留地時,每一租期不得超過9年,期滿後得依原規定程序申請續租的規定,也違反《原住民族基本法》第21條明定特定開發行為,事前應諮詢並取得原住民族同意或參與的規定。

台灣應向「小而富」的國家學習:瑞士、新加坡、盧森堡

太魯閣族人指出,台灣應向其他「小而富」的國家學習,例如瑞士、新加坡、盧森堡等,他們都早已「走出傳統產業」,而是發展金融、服務、高科技、文化和資訊產業等,國民生活富裕,並有充分的就業機會。

他們認為,政府應積極輔導亞泥轉型成為「觀光工廠」,亞泥更應肩負社會責任,走出傳統產業,以創意思維與在地產業結合,發展以環境教育與文化經濟為主軸的產業。他們建議,現有廠區可以規劃成為觀光工廠、提供遊客環境教育解說、礦區及太魯閣峽谷體驗等活動,發展創造性的就業機會。

2017年6月30日,總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第二次委員會議(總統府)
2017年6月30日,總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第二次委員會議(總統府)

「傳統製造產業走向觀光化」是時代潮流與趨勢

太魯閣族人也舉國外的成功例子指出,「傳統製造產業走向觀光化」,是時代的潮流與趨勢,例如,加拿大「布查特花園」(Butchart Gardends)就是在1904年由水泥廠轉型為園藝和觀光旅遊勝地,2004年時更被評比為加拿大的國家歷史遺址;英國的「鐵橋峽谷」(Ironbridge Gorge)也在1980年代轉型為工業博物館、工藝中心,當地有專人為遊客解說,每年吸引30萬人次觀光,也成為「聯合國教科文組織」(UNESCO)認定的第一個工業型的世界遺產。

族人指出,以服務為主的觀光旅遊業是20世紀的新興產業,趨勢大師奈思比(John Naisbitt)更將觀光業視為21世紀的產業金礦;太魯閣峽谷美景天成,是全世界最大的大理石峽谷,孕育豐富的太魯閣族人文資源,希望政府積極輔導亞泥走出傳統產業,逐漸轉型為「觀光工廠」,並保障既有工作者的就業權。

這項提案內容並未在原轉會上討論,會議決議將交由行政院研議處理。

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