年金改革》18%兩年落日只是「假議題」!75%所得替代率天花板形同「馬上落日」

2017-06-22 11:29

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年金改革新制上路後的75%所得替代率,形同讓18%優存「立即落日」,因此18%分幾年落日根本是「假議題」。圖中為多個反年改團體日前於立法院外抗議年金改革,並拉起「流汗流血一輩子,白頭到老被幹死」布條。(資料照,顏麟宇攝)

年金改革新制上路後的75%所得替代率,形同讓18%優存「立即落日」,因此18%分幾年落日根本是「假議題」。圖中為多個反年改團體日前於立法院外抗議年金改革,並拉起「流汗流血一輩子,白頭到老被幹死」布條。(資料照,顏麟宇攝)

立法院本周將針對公教人員年金改革版本進行表決,據了解,由於行政院年金改革版本,已經設下「所得替代率調降」與「優存落日」雙保險,對於年資超過35年的在職公教人員來說,新制上路後75%的所得替代率,形同讓18%優存「立即落日」,換言之,18%分幾年落日根本是「假議題」,但民進黨黨團為彰顯改革決心,刻意將原本6年落日的18%優存,提早為2年落日,藉此向行政部門表達,這次改革幅度不夠,一方面也避免改革的光環,被時代力量搶走。

立法院本周針對「公務人員退休撫卹法」草案與「公立教職人員退休撫卹條例」進行朝野協商,民進黨黨團21日刻意拋出18%優存,從原本6年落日,提早為2年落日。

18%優存2年落日 年資35年、簡任12職等之退休公務員恐損27萬9000元

熟知內情的人士表示,目前退休公務人員與教職人員,擁有18%優存帳戶的人數,各有13萬5000人,18%優存分幾年落日,對這27萬人影響最大,以行政院年金改革辦公室先前提供資料,一位任職35年,並於100年退休的625薪點中小學教師,退休後每月領取月退休金6萬6842元,優存所得7265元,在明年年金改革正式生效後,前2年的優存利息將減少為3633元,第3、4年再減為2422元,第5、6年減為1211元,等到民國113年優存利息才降為0元。

20170615-多個反年改團體15日於立法院群賢樓外抗議,並舉起「蔡英文下台」標語。(顏麟宇攝)
多個反年改團體15日於立法院外舉起「蔡英文下台」標語抗議年金改革。(資料照,顏麟宇攝)

未來如果依據民進黨黨團版本改為2年落日,上述退休教師自民國109年起,即無法再領取優存利息,大約減少8萬7000元收入。如果以年改會提供的版本,年資35年、簡任12職等之退休公務員為例,該退休官員原本每月可領優存2萬3265元,但若依民進黨黨團版本,將18%優存落日時間,從6年縮短為2年,則該名退休官員的損失為27萬9000元。

具備退休資格但仍在職公務人員 成年金改革最大受害者

不過,對於具備舊制年資(民國84年7月以前擔任公務人員、85年1月擔任教職人員)的在職人員來說,這些人的年資至少都有22年以上,優存落日條款可能是「假議題」,由於這次年金改革設下了優存落日與所得替代率雙保險,具備退休資格但仍在職公務人員,將是這次改革受傷最重的一群。

20170615-多個反年改團體15日於立法院群賢樓外抗議,並訴求「反對亂改,不溯既往」標語。(顏麟宇攝)
多個反年改團體15日於立法院群賢樓外抗議,並訴求「反對亂改,不溯既往」標語。(資料照,顏麟宇攝)

根據銓敘部資料,目前參加公教人員退撫基金的在職公務人員人數約28萬7834人,其中超過一半(14萬人)有舊制年資,教育人員部分目前參加退撫人數約19萬1023人,由於教職人員退休資格適用「75制」(年資滿25年、年滿50歲,就可申請退休,並請領全額月退休金),民國85年擔任教職的教師,很多都已在50歲出頭申請退休,因此,19萬名現職教師當中,仍有舊制年資的人數僅佔35%左右,大約是8萬人。

吳忠泰:對近年退休的基層中小學教師,18%分6年或2年落日影響不大

前全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰表示,退休教職人員平均18%優存,每月利息收入雖然高達2萬2000元,但這主要是因為銓敘部在1996年訂定「從優逆算表」,讓當時橫跨新舊制的教職人員一下子多出了10幾個基數導致,事實上,這幾年退休的基層中小學教師,除非在職期間擔任校長或主任,否則18%優存每月利息收入已經降到6、7000元,18%分6年或2年落日,對他們根本影響不大。

20160907-全教總政策研究員吳忠泰7日出席「全教總即日起退出年改會,直接面對社會,直接面對國會」記者會。(顏麟宇攝)
前全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰表示,除非在職期間擔任校長或主任,否則18%分6年或2年落日,對他們根本影響不大。(資料照,顏麟宇攝)

全國公務人員協會理事長李來希表示,他擔任公務人員年資長達40年。如果以公務人員退休金採「本俸2倍乘以2%年資給付率」,再乘以40年年資,未來新制上路後,他的月退休金馬上就會觸碰到75%的所得替代率上限,換言之,18%優存在他申請退休當下,等於「馬上落日」,因此,對公教人員殺傷力最大的,其實是所得替代率天花板,目前立法院在爭論18%落日時程,對於在職公教人員來說,根本是「假議題」。

20170520-反年改陳抗,李來希。(甘岱民攝)
由於年金改革新制的75%的所得替代率上限,因此即便是年資長達40年的全國公務人員協會理事長李來希,在他申請退休的當下,18%優存等於「馬上落日」。(資料照,甘岱民攝)

 

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