多維觀點》國軍組織再造 比採購F-35重要

2017-06-09 06:40

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台灣的軍隊組織無法現代化,最直接的影響就是浪費資源、好大喜功並且又毫無效能。(陳宗逸提供)

台灣的軍隊組織無法現代化,最直接的影響就是浪費資源、好大喜功並且又毫無效能。(陳宗逸提供)

蔡英文在5月1日接受路透社訪問時,親自以三軍統帥身份,指名台灣需要採購美製的第五代戰機F-35,這是蔡英文執政將近一年、力推台灣「國機國造、國艦國造、國潛國造」的國防自主政策風向中,又一次展現「髮夾彎」的政策

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蔡英文上台後,其國防幕僚所規劃的「國防自主」政策,即被外界批評為「幻想大於實際」,全球沒有任何一個國家或地區,在沒有任何踏實可靠的研發經驗中,同時啟動了高性能戰機、高性能潛艦、高性能軍艦等眾多關鍵性設備的建造,鋪開這麼多的「戰場」,故這個看似「提振民心士氣」的國防自主計劃,各界看好度不高。

台灣軍購思考 邏輯混亂

如果「國防自主」計劃僅僅是「務虛」的「畫大餅」政策,那麼在可見的未來,台灣還必須依賴外購軍火來平衡兩岸的武力差距。而全球有意願、有能力而且能夠抵抗中方壓力售予台灣軍火的國家,僅美國一國。但即使2015年由美國行政部門通過、知會國會審查的低調軍售清單,除了其中的兩艘派里級飛彈巡防艦已交艦外,其他的軍售項目在歐巴馬(Barack Obama)卸任前依舊沒有批准。

我國向美國所採購派里級巡防艦-逢甲軍艦(PFG-1115)13日上午駛進左營軍港。(軍聞社)
除了其中的兩艘派里級飛彈巡防艦已交艦外,其他的軍售項目在歐巴馬(Barack Obama)卸任前依舊沒有批准。(資料照,軍聞社)

上述的清單看來洋洋灑灑,似乎台美關係呈現穩定狀況發展,實際上不然。目前川普(Donald Trump)政府的對台政策非常不明確,而在中國展開「一帶一路」計劃、以及東北亞局勢依舊混沌的情況下,坊間普遍預測,美中之間的密切合作將會持續,台灣問題在可見的未來將被川普政府視為戰略上較不重要的一環。

台灣軍事組織 須現代化

事實上,蔡英文也體認到未來台灣的軍購環境會越加困難,在她2012年和2016年大選推出的國防藍皮書中,都將「建立權責相符的國家安全會議」放在國防藍皮書的第二順位,可見她深知台灣軍事組織的優化革新,從國安會開始當領頭羊,加強國防組織的現代化,是提升台灣國防、合理性戰略擬定的根本,也是實現民進黨一直以來「文人領軍」夢想的基礎。

缺乏現代化組織再造,是台灣軍隊不斷被外界指責的關鍵,也是美國每每針對該國國家利益出售武器給台灣時,不斷敦促台灣進行改造的關鍵點。但台灣軍方組織革新腳步太過緩慢,故花過多的錢購買性能不符、或者買來不知如何使用的先進武器,是台灣軍購路崎嶇不已的因果。

台灣的軍隊組織無法現代化,最直接的影響就是浪費資源、好大喜功並且又毫無效能。以台灣高價採購目前世界最先進的AH-64E阿帕契戰鬥直升機為例,用途到底為何?至今台灣軍方說不清楚。陸軍要把阿帕契拉到海上,用地獄火飛彈反擊敵人登陸艦艇,但購買的地獄火飛彈AGM-114L型,此一型號的地獄火飛彈專用於對付主力戰車與裝甲車輛,並沒有擊沉艦艇的能力,另外一型彈頭不同、但台灣沒有的AGM-114N型才適用於攻擊艦艇。請問,這樣的戰術運用構想來自何方?裝備在作戰中的定位為何?沒有理論和實兵演練戰術研發配套,沒有長程採購部署規劃,沒有實兵戰術「演習」驗證,這些裝備不過只是陸軍「吹牛皮」的工具而已!

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