容積論壇》容移公式圖利建商財團 柯文哲:雙軌制代金100%用於購買公保地

2017-06-08 23:07
台北市長柯文哲出席容積代金公民論壇,柯文哲現場打臉都發局將現行標購公保地以公告現值15%為上限,提高為100%的作法,「是一場騙局」。(蘇仲泓攝)
台北市長柯文哲出席容積代金公民論壇,柯文哲現場打臉都發局將現行標購公保地以公告現值15%為上限,提高為100%的作法,「是一場騙局」。(蘇仲泓攝)

「容積代金案」爭議大,即使在市議會三讀通過維持「雙軌制」,仍有許多利益受影響者的聲音湧現,北市府於8日晚間舉辦公民論壇,現場民眾數度嗆聲官員。市長柯文哲最終總結宣示,2004年由中央政府制定的奇怪的容積公式,讓建商與財團有機可乘,呼籲中央修法。此外,維持雙軌制下的50%代金換容機制,市府會將收得的代金100%用於購買公保地。不過,柯也現場打臉都發局將現行標購公保地以公告現值15%為上限,提高為100%的作法,「是一場騙局」。

過去10年 400億元暴利被建商賺走

市長柯文哲在總結時控訴,過去10年,北市核給的容積公告現值是654億元,但取得的公保地只有250億,他認為,因為換算公式的不合理,讓1坪公保地平均可以換到3.28坪容積,中間的400億元暴利也被建商與財團賺走,屬於人民的400億不見了!

柯文哲直指中央政府在2004年時,不曉得為什麼中央政府提出了一個很奇怪的公式,接受基地移入容積的公式中,需乘以「接受基地容積率」,引發要容積移轉的建商,會去選擇一個大於1容積率的地方,經市府算過,透過捐地換容機制,政府獲得的公保地面積為9公頃,卻得出30.5公頃的送出容積,內湖區的移入移出比最糟,引發的交通問題,也由是產生,柯文哲直批,「中央的不合理法規,圖利特定人士!」、「超過400億的價差是民國93年中央政府造成的!」

台北市長柯文哲與都發局長林洲民出席容積代金公民論壇。(蘇仲泓攝)
台北市長柯文哲直指中央政府在2004年時,不曉得為什麼中央政府提出了一個很奇怪的公式,接受基地移入容積的公式中,需乘以「接受基地容積率」。(蘇仲泓攝)

「奇怪的公式」 扁時期公布容積移轉公式

柯文哲今日所指「奇怪的公式」,為2004年由陳水扁擔任總統時期,訂定的《都市計畫容積移轉實施辦法》,當中的第9條,規範了容積移轉的公式:接受基地移入容積=送出基地土地面積X(申請當期送出基地公告現值/申請當其接受基地公告現值)X接受基地容積率。

柯文哲今晚4度重申,「中央政府有一個很奇怪的法令」,讓不管是財團或是建商有機會去操作,如果中央政府的行政命令有問題,「我為什麼不去呼籲中央政府,把行政命令拿掉?而在台北市政府搞得亂七八糟的?不需要!」都發局對此表示,已發文內政部,要求修改公式。

「坦白講,中央政府容積移轉也是騙局!」柯說,因為市府就算100%收取的代金,拿來補償積欠公保地地主的2兆元,超過1000年後才能夠全部由政府取得解決,而政府欠公保地的錢,或可以把市政府關起來,每年1650億的錢拿去貼地主,9年後可以賠完!柯稱,「容積移轉從頭到尾都是騙局!只是讓建商與財團有機可乘,沒有解決公設保留地的問題」。

台北市長柯文哲(右)與都發局長林洲民出席容積代金公民論壇。(蘇仲泓攝)
台北市長柯文哲稱,「容積移轉從頭到尾都是騙局!只是讓建商與財團有機可乘,沒有解決公設保留地的問題」。(蘇仲泓攝)

行文營建署 把公式改掉

柯文哲說,面對這個爛帳,本來想說是不是百分之百收到代金後,拿去補償公設保留地主,但坦白講,1000年後才能解決問題,柯說,市府原本的想法是「全代金制」,但既然議會有意見,就行文內政部營建署把公式改掉,因為沒有解決真正的問題。

另外,公保地由政府強佔50年,不是只有台北市政府有面對這個問題,新北市與桃園等縣市都有這個問題,其他縣市是因為土地比較便宜,所以才沒有顯現這個問題,在土地價值比較高的地方,這個問題是沒有辦法被解決的。

他說,議會通過維持現狀(雙軌制),市府還是會用一些行政措施,第一點,容積不能亂發,像是內湖容積一直移入,但道路面積沒有增加,交通沒法解決,容積還是要控制,要把關生活品質,就算現在要執行「50%代金,50%捐地」制,在50%代金換容積部分,取得的代金還是會拿來100%去標購人民的公保地。

台北市長柯文哲(右)與都發局長林洲民出席容積代金公民論壇。(蘇仲泓攝)
台北市長柯文哲(右)與都發局長林洲民出席容積代金公民論壇,柯文哲現場打臉都發局將現行標購公保地以公告現值15%為上限,提高為100%的作法,「是一場騙局」。(蘇仲泓攝)

發局設定標購價「是場騙局!」

柯文哲也打臉都發局,稱都發局設定的標購價,由過去的公告地價15%為上限,提高為100%,「是場騙局!」因為就算去年是15%的上限,標購最高價也只有9%。 (相關報導: 容積制搞不定,陳永德轉述:柯文哲抱怨 「都是他」買了37億公保地炒作 更多文章

柯文哲再次重申,其一,要求中央政府趕快改掉讓建商與財團有機可趁的行政命令,其二,北市府在還沒解決前,維持50%的代金,要100%的錢用於購買公保地,其三,要到內政部與立法院討論看看這個累積60年的問題,政府不該繼續擺爛。

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