「全球化與行政治理」研討　桃市盼「亞洲‧矽谷計畫」帶動產業升級

記者黃駿騏／桃園報導

桃園市長鄭文燦11日前往開南大學在校長梁榮輝陪同下，出席2017年第12屆「全球化與行政治理」國際學術研討會，並發表「智慧城市X亞洲矽谷」專題演講，鄭市長表示，全球化已進行至少30年，為全球各國家與城市帶來衝擊，也促使人才、資金、技術的流動以及觀念的改變。桃園要把「亞洲‧矽谷計畫」及智慧城市視為城市發展目標，在下個階段發展物聯網、智慧物流、智慧綠能及會展產業，期盼藉此帶動桃園產業升級，提升競爭力，讓桃園成為國際交通樞紐、產業創新聚落以及年輕人的首都。

鄭文燦指出，「亞洲‧矽谷計畫」是新政府上任後，以桃園為平台所推動的計畫，「亞洲‧矽谷計畫」不是要複製或移植矽谷，因為矽谷只有一個，但可學習其創新精神及生態，並著重桃園的產學合作。

「亞洲‧矽谷計畫」共分兩部分，一部分要建立創新生態系，包含法規鬆綁、人才資金及創新的引進，這並不限於桃園；另一部分則要推動物聯網（IoT）產業。物聯網產業和過去產業不同之處在於，過去製造業以硬體為主，物聯網產業指的是軟硬體結合，透過雲端數據，提高管理機制的效能。IoT產業是全球科技大廠發展的方向，也是許多創新的來源，未來IoT將會結合大數據、工業4.0的應用。

鄭文燦進一步說明，桃園能夠成為「亞洲‧矽谷計畫」的首選，是基於四大優勢，包括地理、交通、人才及產業。在地理優勢上，桃園位於桃竹苗科技帶及北北桃生活圈，離台北政經中心及新竹科學園區車程均約1小時，桃園同時也是國際交通樞紐，至亞洲各城市的航程平均約3小時內，是很好的連結點。

在交通優勢上，桃園具有桃園國際機場及台北港的「雙港效應」，適合做為國際窗口，桃園捷運系統也開始興建。在中央政府前瞻基礎建設計畫「北北桃1小時生活圈軌道運輸計畫」中，與桃園相關包括鐵路地下化（964億元）、捷運綠線（982億元）及捷運綠線延伸至中壢火車站（351億元），還有捷運棕線及捷運三鶯線延伸八德等，未來將成為口字型捷運路網。

在人口優勢上，鄭文燦說，他上任至今，桃園人口成長10萬人，是目前全台灣少子化浪潮下，人口成長最快的城市。出生率也是六都第一，平均年齡約38歲，有16所公私立大學；高等教育投入職場比例約70%，勞動參與率59%，是以年輕人為主體的城市，工作機會多、勞動參與也高。

在產業優勢上，桃園有將近30個工業區，年工業產值超過3兆元，年創造稅收約2,000億元，產業別多元，包括汽車、化工、機械、電子、通訊、紡織、食品等，產業聚落及產業供應鏈相當完整。

鄭文燦說，「亞洲‧矽谷計畫」已經核定，執行辦公室設於青埔，並於去（105）年12月正式揭牌，由國發會和桃園市政府進駐，美國的矽谷也會成立對接辦公室。在「亞洲‧矽谷計畫」中，桃園提出數項配合計畫，包括在青埔設立「亞洲創新研發人才交流中心」及會產中心，鄰近機場捷運A19站。另外，也將在虎頭山設立物聯網創新基地（虎頭山創新基地），提供產學合作平台，由年輕人新創團隊進駐，針對IoT產業進行各種研發與實驗；並將楊梅幼獅工業區活化成為「幼獅國際青年創業村」，以研發型小型工廠為主，讓年輕人能夠以低廉租金進駐，提供共用空間、辦公室以及技術、產品開發的輔導，降低青年創業門檻。

針對桃園航空城計畫，鄭市長提到，目前桃園機場運量不斷提升，周邊產業也必須帶動。桃園航空城計畫過去有炒地皮的陰影及不透明的批評，新市府上任後，將土地交易資訊上網，清楚查詢土地交易價格，避免人為操縱；同時，也採取「全區聽證」，讓2萬名地主及利害關係人可充分表達意見。目前該計畫正進行都市計畫審議調整，市府提出「尊重多數、保障少數、縮小面積、盡快定案」的原則，若反對比例到達一定程度，建議可將該區域剔除於航空城計畫之外。

在智慧城市的發展上，鄭市長談到，桃園剛獲得國際智慧城市論壇（ICF）Top 7殊榮，在市民卡、綠能推動、智慧交通、智慧消防、智慧環保、智慧教室等智慧生活與智慧治理發展備受肯定，未來也將在青埔設置「智慧城市Demo Site」，示範智慧照明、智慧停車等各種智慧城市技術。

鄭文燦也分享去（105）年前往歐洲荷蘭、法國、英國參訪智慧城市的經驗，他舉例，荷蘭Park20/20創新育成中心是循環經濟園區，園區內所使用的建築材料都可再生利用，並納入各種生活設施，是新型態的創業園區；思科（Cisco）倫敦創新中心及倫敦Second Home創新育成中心，則以非營利方式，提供年輕人創業空間，平均1年半就可產生一間小型創新企業。

鄭文燦在法國參訪Systra公司並實際搭乘該公司的輕軌，他談到，若城市要發展輕軌，必須有強大的交通管理能力，桃園未來研議考慮在航空城計畫、桃林鐵路使用輕軌系統。同時，他也前往位於法國南部、有「歐洲矽谷」之稱的格勒諾布爾（Grenoble），考察推動智慧電網與綠能經驗，雙方並簽署「台法推動亞洲矽谷計畫聯合計畫」。

鄭文燦強調，桃園具有潛力，但基礎建設不足，要加緊趕上。鐵路地下化已定案，今（106）年將進行都市計畫與工程設計；捷運綠線將於今年下半年發包動工；市府要一項一項落實各項建設計畫，讓桃園產業升級，並成為國際交通樞紐、產業創新聚落以及年輕人的首都。