基隆漏水率最高、高屏澎管線最逾齡!自來水公司:除了管線老舊,還有這些漏水原因

2017-05-04 08:30

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針對基隆管線漏水率高,自來水公司董事長郭俊銘說,因為基隆是山城,在送水過程中往高的地方送就要加壓,但加壓就可能會造成管線破裂。(資料照,陳明仁攝)

針對基隆管線漏水率高,自來水公司董事長郭俊銘說,因為基隆是山城,在送水過程中往高的地方送就要加壓,但加壓就可能會造成管線破裂。(資料照,陳明仁攝)

台灣自來水公司的水管,截至2016年底,共有45%超過使用年限,不過汰換速度過慢,未來恐怕超過使用年限的水管比例會越來越高。台灣自來水公司董事長郭俊銘接受《風傳媒》專訪時表示,雖然超過使用年限,但是自來水漏水率與使用年限並沒有直接關係,例如逾齡最嚴重的區域是高雄屏東與澎湖,但是漏水最嚴重的地方卻是基隆。

根據台灣自來水公司的數據,2016年共漏水5億1000萬噸,約莫是2.5座石門水庫的蓄水量。民生用水去年則是用掉約24.3億噸,額外漏掉的水量看起來相當可觀。另外,根據台水公司的數據,漏水最嚴重的地區是基隆,台中與花東也不少。郭俊銘說,因為基隆是山城,是丘陵地的都市,在送水過程中有高低起伏的話,往高的地方送就要加壓,但加壓就可能會造成管線破裂,尤其是塑膠管,為何基隆漏水率偏高,就是因為地形、地勢因素。

郭俊銘說,他曾數次拜訪基隆市長林右昌,希望能把公有地找出來,在不同高度地方設蓄水池,把水打到蓄水池再送水,如此就不用加壓,讓它能緩步降壓,水壓在穩定狀態下就不會破管。

至於台中,郭俊銘說,是因為在921地震中將管線震得支離破碎,雖然有找出大的漏水點,但還是有很多小地方沒有辦法防堵到。而花東的漏水比例也算高,則是因為當地太多重車,也會壓損路面造成破管。

新竹寶山第二水庫。(盧逸峰攝)
根據台灣自來水公司的數據,2016年共漏水5億1000萬噸,而民生用水去年則是用掉約24.3億噸。圖為新竹寶山第二水庫。(資料照,盧逸峰攝)

郭俊銘說,針對漏水率最高的基隆、台中與缺水最嚴重的高雄,會委託日本東京水道服務公司與美商傑明工程顧問的跨國團隊,將整個漏水狀況做系統性檢查,也會透過這次進行學習,並建立自主能量。

管線老舊就會漏水? 「就像汽車,跟道路品質、駕駛習慣都有關」

台灣自來水公司的水管,截至去年底有超過45%超過使用年限,超過6萬公里的水管中,有2萬7000公里超過使用年限。台水公司於2013年起啟動降低漏水率計畫,預估至2022年,10年間將編列645億元,預計要更換6000公里管線,不過這速度仍遠不及管線老化的速度。

自來水公司董事長郭俊銘針對此議題,接受《風傳媒》專訪。郭俊銘說,自來水漏水率,現在當然不滿意,去年全年共漏掉16%自來水,今年則正式進入到15字頭。放眼全球先進國家,我們只能算中等,「不算太差也不算太好」。

20170418全國工業總會第十屆第三次會員代表大會.台灣自來水公司董事長郭俊銘專題演講-臺灣水資源概況及工業用水供需問題.(陳明仁攝)
郭俊銘說,去年全年共漏掉16%自來水,今年則正式進入到15字頭,放眼全球先進國家,我們只能算中等。(資料照,陳明仁攝)

至於水管超過使用年限與漏水,有沒有全然直接相關的關聯呢?郭俊銘舉了一個例子。郭俊銘說,政府機關汽車的使用年限約是7到8年,過了年限是可以換,但可能車子還沒壞,這跟道路品質、駕駛習慣都有相關。水管也是一樣,雖然有標定使用年限,例如塑膠管依大小管徑不同,有20至30年,延性鑄鐵管訂到40年,有些鋼管則是30年,但水的壓力如果操作得當,壽命其實可以延長,就是看它有沒有漏水。而漏水率最高的地方是基隆,大概27%,第二則是台中市,大約是20.5%,但管線逾齡最嚴重的地方,卻是在高雄、屏東與澎湖,而這個區域漏水率卻低於平均、僅12.28%。

路難挖、施工成本高、工程人凋零 管線汰換困難重重

郭俊銘表示,2013年起的長期降漏計畫,計畫預算金額接近700億元,雖然以前也是有在做,但預算每年僅約20到30億。而全世界漏水防治做最好的還是日本,東京是全世界漏水率最低的城市,只有3%左右,因為他們花了將近50年的時間、耗費將近2兆日圓去改善。

郭俊銘說,世界自來水協會指出,如果自來水管汰換率能到1.5%,就是合理的汰換率,目前我國算是快、有在加速,他也希望能超越這個速度,但是會遇到各項瓶頸,例如現在各縣市政府都在執行路平專案,像是基隆、新竹、桃園、新北,一旦路平專案實行鋪好道路後,可能2、3年不給開挖,因此只能在破管時緊急搶修,所以他上任後,要求計畫性管線汰換,要配合地方政府的道路維修計畫。

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郭俊銘表示,2013年起的長期降漏計畫,計畫預算金額接近700億元,雖然以前也是有在做,但預算每年僅約20到30億。圖為翡翠水庫。(資料照,余志偉攝)

除了縣市政府實行路平專案外,郭俊銘表示,汰換自來水管也面臨到其他難題。第一是管線很貴,施工經費也越來越高,所以管線汰換成本很高,而經費部分只能自籌,但我國水價長期以來都過低,是世界第3低,造成做這些工程就像是「貸款來做」;政府支援的部分只是做延管,增加自來水普及率。

其次是另外管線汰換是在地底下,不像拉電線,只能慢慢換,只能是一米一米去挖。第三則是能做自來水工程的也有其專業,但現在這些人才正在凋零,所以招標也是有其困難度在。

至於逾齡水管是否會孳生細菌或是破洞是否會產生其他影響健康的情形?郭俊銘說,只要天天穩定供水,因為水都是在流動的,水質都很乾淨,這點自來水公司都有在監測水質。

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