5MHz小區塊競標業者擔心「頻譜蟑螂」 NCC：不擔心，口袋要夠深

第3梯4G釋照規劃出爐，由於本次釋照將頻譜切割成5MHz小區塊，不少既有業者擔心會有新進業者進場「攪局」，標到頻寬後完全不建設，等著日後跟其他業者頻譜交易，對於業者擔心的「頻譜蟑螂」問題，NCC副主委翁柏宗表示，4G行動寬頻得標業者必須依據營運計畫書進行建設，「口袋要足夠深」，新進業者如果只標到5MHz頻寬，未來經營「會很辛苦」，NCC不擔心會有頻譜蟑螂攪局的情事。

第3梯4G釋照頻譜，切割成5MHz頻寬，這樣的小區塊規劃，一方面除希望確保既有3G業者能在目前使用頻段，標到至少1個頻位外，5MHz的設計某種程度也降低新進業者的競標門檻，加上亞太電信目前使用800MHz頻段明年回收後，將暫不釋出，亞太電信在第3梯釋照中，為確保既有3G用戶語音通話，亞太一定會高價競標，讓2100MHz頻段未來釋出的12個頻位競爭格外激烈，業者擔心可能會有新進業者高價搶標後坐地喊價。

對於業界擔心「頻譜蟑螂」，NCC綜規處處長王德威表示，NCC研究各國4G是照規則，認為切割成5MHz小區塊的2階段競標，在英、德、瑞士、愛爾蘭都推動過，是十分有彈性競標機制。

儘管遠傳電信總經理李彬向NCC建議，應該維持過去「大區塊」競標制度，不過，王德威表示，如果切割成15MHz或20MHz，又有可能發生既有業者「被拱掉」的情況，「我們有研究各國趨勢，5M的規劃是方便頻譜彈性利用，畢竟每個業者需要多大的4G補充頻寬，需求並不相同，畫大區塊要符合哪個業者期望？」

為加速偏鄉寬頻建設 NCC提供業者頻率使用費折扣

王德威表示，第3梯4G釋照，涉及到目前4家3G行動電話業者明年執照到期後，語音服務的持續提供，業者方面為避免2100MHz頻段被競爭對手高價搶標，所導致可能發生的移頻問題，的確曾向NCC建議，限縮本次競標的頻位得標上限，但限縮得標上限，可能降低競標效果，為確保頻譜競標反映頻譜稀有價值，未來如果因為得標家數超過預期，即使協商後部分業者頻位仍無法連續，這樣頻譜破碎的協商結果，NCC也能接受。

NCC19日公告4G行動電話業務釋照規劃草案，經過60天法規預告期結束後，預計6月底正式公告，接下來2個月公告受理投標申請，8月底截止申請後，10月左右公告合格競價者，10月中下旬進行競價，預計年底前完成競標程序。 （相關報導： NCC年底啟動第3梯4G釋照 採「先標數量，後標位址」2階段競標 ｜ 更多文章 ）

為落實總統蔡英文「偏鄉寬頻人權」政策，本次1800MHz、2100MHz競標業者所遞送事業計畫書，必須載明未來5年偏遠地區高速基地台建置數量與人口涵蓋率，既有業者的偏鄉建置期程，必須優於前2次釋照的計畫書承諾，同時達到偏鄉「村村有Wi-Fi的715個熱點建置」，翁柏宗表示，為鼓勵業者加速偏鄉寬頻建設，NCC將提供頻率使用費折扣，給在偏鄉覆蓋率達一定比率之業者。