劉性仁觀點:陸港一同紀念基本法的觀察

2020-04-08 06:40

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香港反送中抗爭持續延燒(AP)
2019年6月開始的因反修例而產生的風波,是香港市民對《基本法》施行疑慮的反射。圖為農曆新年期間香港市民對於香港反修例抗爭持續延燒。(資料照,美聯社)

又如一向理性客觀低調的北京大學港澳研究中心主任饒戈平教授指出,當前問題的癥結所在是如何堅守基本法、保障其全面準確理解和貫徹。香港社會本身能夠在多大程度上珍惜維護和全面準確實施基本法,不單將決定今後二十多年香港的繁榮穩定,而且也會直接影響到中央對2047年後是否繼續實施一國兩制的決策的信心和決心。相信香港社會能夠形成理性健康的主流民意,繼續高揚一國兩制旗幟,堅守基本法,和中央一道確保一國兩制這艘巨輪劈波斬浪、行穩致遠。饒教授這番論述,點出基本法實施問題核心,香港的未來充滿變數,道路的選擇是清楚的,關鍵在於港人的選擇及清楚正確的認知,香港社會的反應絕對是北京及港府採取處理方式的主要依據。

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其他諸如:中國人民大學一國兩制法律研究所所長韓大元教授從香港基本法對於人類文明的貢獻進行論述;北京大學港澳研究中心副主任、法學院陳端洪教授從基本法的政治與法律兩個面向提出精闢觀察;深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學教授從香港基本法頒布30年的回顧與前瞻進行探討。這些從不同面向論述基本法的價值、限制與困境,確實值得關心香港發展的朋友共同思考。

此外,大連海事大學楊曉探討基本法研究的過去和未來;深圳大學港澳基本法研究中心葉海波教授議論基本法窮盡主義;國家行政學院政法部任進教授則從香港居民政治參與法治化的路徑選擇進行論述;北京航空航天大學田飛龍副教授則清楚陳述香港完全自治路線圖與基本法秩序應對。深圳大學港澳基本法研究中心孫成助理教授則論述憲法在港澳實施的異同及原因;中國浦東幹部學院魏淑君教授將一國兩制與大陸國家改革開放結合探討;南開大學法學院李曉兵副教授探討香港特區一國兩制實踐的發展與轉型;廣東外語外貿大學謝宇助理教授從戰鬥型民主理論及其在香港的誤用進行反思;廣東財經大學朱孔武教授陳述一國兩制與主權概念變遷;上海對外經貿大學宋錫祥教授將香港粵港澳大灣區多元糾紛解決機制的構建進行分析;暨南大學李杏杏副教授則針對一國兩制下香港與內地法律合作的述評與反思。

上述這些觀點從不同面向、不同角度、跨越時間及空間來議論基本法,顯然香港一國兩制不僅是政治問題,同時也是法律問題,它除了也內部法律安排的空間,也有涉外粵港澳大灣區甚至是一帶一路之攸關命運的發展問題,一國兩制除了是政治問題及法律問題外,同時也是經濟、戰略及文化問題,因此,透過這些學者議論基本法,其內容研究的空間是充足且巨大的。

總之,一國兩制及基本法當然存在問題,才要不斷地研究,客觀來說,基本法的落實有問題,當初的代表性也有問題,但學術不怕有問題,就怕不能坦誠的面對,以誠實嚴謹的方式來處理,既不能意識形態教條化也不能成為政治鬥爭的產物,在百年未有的世界大變局中,香港處在複雜激烈的國際政治紛爭格局中,基本法所確立的必須在一國基礎上進行探討,反思台灣之所以無法接受一國兩制,誠如九二共識的一中內涵爭議一樣,當一國與一中成為大陸不可能丟棄的底線與原則時,我們所要面對就是溝通理解與對話,港府及大陸學界願意在防疫關鍵期,跨越地域及空間障礙,誠懇地面對三十年來的基本法,坦承基本法的不完美及缺憾,因為不完美才有討論的空間,可以理解大陸學界以問題為導向的初心,留給外界多維度的思考空間,這對於學術探討實具有莫大的價值與意義。

*作者為文化大學國發大陸所副教授

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