新新聞》陳家欽案北檢退回內政部,幫忙「友軍」解套?

2020-03-31 15:30
檢舉陳家欽(左)違法任用的檢舉函,對法律的用字遣詞極為精準。(柯承惠攝)
檢舉陳家欽(左)違法任用的檢舉函,對法律的用字遣詞極為精準。(柯承惠攝)

內政部政風處大動作將警政署長陳家欽案函送台北地檢署偵辦,卻遭到北檢新龍頭周章欽使出司法撒手鐧將全案「核退」。

北檢和廉政署在檯面上雖然看似遭內政部突襲,但知情人士卻透露北檢其實是「以退為進」,亮出這張牌既可以讓內政部政風處放手約詢陳家欽等人,也間接替檢廉爭取時間調查。

警政署或內政部,哪個政風室調查?

知情人士透露,本案的起源是,內政部政風處接獲關於陳家欽違法任用三名警官的人事檢舉函,而檢舉函的指控相當具體,政風處認為可能涉及刑責或行政責任,因此報請內政部長徐國勇同意展開調查,但此事在調查過程中也曾歷經波折。

目前擔任警政署政風室主任的是辦案悍將、高檢署檢察官黃錦秋,因此政風處第一時間就發交該單位自行調查,但政風系統進行內部會議時卻對「由誰來調查」意見分歧。內部有人認為由警政署內部單位調查署長,不論結果如何都會衍生「袒護自家老闆」的疑慮,全案才又急轉彎重回內政部政風處。

「外界謠傳內政部刻意忽略警政署政風室的傳言是不對的!內政部政風處跨過大當家、廉政署來調查陳家欽,也沒有違反常規。」知情人士說道。

他解釋,廉政署兼具「肅貪」和「防貪」業務,各機關的政風單位若發現有犯罪疑慮可依內部系統呈報廉政署調查。但他話鋒一轉又說,廉政署雖然是「政風一條鞭」,但機關首長仍有權指示政風啟動調查,最後若認定有犯嫌就可移送檢方,事後再向廉政署報備即可。

「內政部政風處這次也是依照慣例用『處函』行文給廉政署,而『處函』本身只是告知性質並沒有附帶資料,廉政署事前不知情其實很正常。」這名人士說。

周章欽擔心辦陳案檢察官不慎捲入政治風暴,下了嚴格封口令。(林瑞慶攝)
周章欽擔心辦陳案檢察官不慎捲入政治風暴,下了嚴格封口令。(林瑞慶攝)

北檢撒手鐧意外救援廉政署

儘管實務界人士認為內政部的做法不無道理,但廉政署仍被外界質疑在狀況外,在廉政署深陷泥沼的同時,北檢檢察長周章欽的神來一筆直接替「友軍」解了套。

據悉,接獲此案後,北檢小心翼翼,廉政署的態度更是低調到不行,北檢接獲內政部函送資料當天就立刻跑完分案程序,由於此案不僅是司法案件還涉及警政署長的人事爭議,周章欽將此案指分給北檢黑金組檢察官偵辦後,擔心檢察官不慎捲入政治風暴,不但下了嚴格封口令還再三叮囑辦案團隊「小心查證」。

另一個風暴男主角廉政署長鄭銘謙,在內政部函送後當天「剛好」到法務部參加人事會議,但他也未露任何口風,連與會的法務部官員也不知道兩天後就爆發大風暴。

檢廉系統對此案各自不吭聲,直到媒體記者拿著檢舉函向北檢查證,北檢才被動承認已經分案,但內容則以偵查不公開為由拒談,而廉政署則乾脆來個不回應。

其實北檢內部早就沙盤推演如何處理此案,檢方指出,根據《臺灣臺北地方檢察署辦理發查、交查、核退、核交案件實施要點》規定,檢察官若認為司法警察(官)報告或移送的案件調查不完備,可以簽分「核退」案件,將卷證發回原機關並命令補充調查。

而辦案團隊檢視卷證後,發現全案蒐證頗為齊全卻獨漏當事人說法,決定依據該要點,將案件退回內政部政風處補調查。

政風處非司法警察能「核退」? (相關報導: 幕後》蘇貞昌直接指揮警政系統引爆反彈 徐國勇函送陳家欽形同拚生死 更多文章

知情人士表示,北檢的錦囊妙計是「以拖待變」,將這個燙手山芋暫時丟回內政部政風處,另一方面則另起爐灶調查。不過北檢使出這招,卻讓原本準備看好戲的司法界人士跌破眼鏡,而意外的發展則是替立場尷尬的廉政署轉移了焦點。

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