防止中國伺機侵佔 日本準備指定148處「有人國境離島」,設法增加島民人口

2017-04-01 17:10

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另一方面,日本推進部署薩德反飛彈系統(THAAD)的計劃也在循序漸進,安倍領導的日本執政自民黨安全保障調查會和國防部會本週三召開聯合會議後,週四向安倍提交了一份建議部署薩德導彈的「緊急提言」(緊急建議)。

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雖然自民黨公開這一勢必令中國強烈不快的部署提言內容是“基於朝鮮的威脅上升到新階段”,建議日本政府應立即研究具備攻擊敵國導彈基地的能力,但與中國關係良好的執政公明黨則急忙澄清與事無關,該黨政務調查會長石田祝稔說:「公明黨至今沒討論過這個計劃。」

駐紮帶來爭議

伴隨自衛隊駐紮,與那國島部隊家屬的到來令島民人口增加了近1700人,積極誘導部署自衛隊的與那國町長說,小學消除了合併年級現象、町政府稅收增加了,而自衛隊員積極學習當地歷史與習慣並參與當地活動等,促發了島上活力。

不過並非所有離島、所有居民都歡迎自衛隊及家屬的到來。在石垣島,認為駐紮自衛隊會令石垣島稱為中國武力攻擊目標的意見與需要自衛隊來守護安全的意見對立。儘管石垣島政府已發出許可,但代表反對意見的議員等提出抗議文,要求舉行島民投票。在宮古島,雖然贊成自衛隊駐紮的市長今年1月第三次當選連任,但也存在反對自衛隊駐紮的意見。

與這些有選擇的島嶼相比,日本更多的是沒有自衛隊駐紮計劃的有人島嶼處於毫無選擇地走向無人危機的無奈狀況。

增加島民人口

日本政府每5年實施一次「國勢調查和住民基本台帳」,根據日本國土交通省國土地理院2015年的調查結果,日本近6900個島嶼中,418個島嶼有人居住。但有人居住的島嶼也因缺乏學校等公共設施、就業難、醫療條件不足和生活成本貴等原因,幾乎都是高齡為主的居民且後繼無人。

在日本有人島無人化危機中,各離島政府非常歡迎外來者,在積極引進定居者、誘導觀光旅遊振興島嶼經濟和活力的方針中,對外國人也來者不拒。東京廣播電視TBS去年在一個買離島別墅的節目中,介紹過一家上海人購買了日本某島上的一棟房屋,業主還附送遊艇、家具等。上海人島民對著攝像機說,因為喜歡日本,而且房子非常便宜,「退了休定期來這裡過過空氣、水、食品都沒有污染的生活」。據《讀賣新聞》報導,在對馬島自衛隊設施周邊也有韓國資本購買了土地,《讀賣新聞》顯示了日本輿論對中韓兩國人購買日本土地早已存有的警惕。

島嶼防衛盲點

在日本數以千計無人居住島嶼中,中日有主權爭議的釣魚島防衛是近年日美防範中國奪取的重點。從美國前總統歐巴馬政權起,到現任總統川普政權,再三重申尖閣諸島屬於《日美安保條約》範圍,即尖閣諸島遭遇外來武力攻擊時,美軍有義務出動協助日本護島。

但日本輿論越來越認識到,如果中國不以軍隊,而是例如派遣假扮漁民的民兵搭乘幾百艘漁船奪島,就不屬於《日美安保條約》定義,美軍不會出動。不少東中國海海島嶼的島民仍對去年8月中國近300艘漁船集結眼前的景況顫慄,稱夜晚不敢開燈,唯恐中國漁民登陸搶劫。

日本東海大學教授山田吉彥說:「儘管去年11月日本海保廳、警察、海上自衛隊開始在鹿兒島部分離島實施針對中國民兵登陸的『守護島嶼綜合訓練』,但事實上還無需民兵,那些身強力壯的中國漁民登陸,日本高齡島民們就毫無反抗能力。」

作為向日本政府建言海洋政策的山田贊成離島部署自衛隊,但也曾建議日本政府盡快制定重要離島的「防人」政策來提升島民人口、振興島嶼,發揮島民自我防衛力量。

對政府準備推出離島保全政策,日本一些網民說「如果是公務員待遇,我願意去」、「工作有保障的話,世外桃源生活也不壞」等。

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