72所大專院校簽署一中承諾書，教育部僅「發函糾正」

日前引起社會討論的各大學與對岸簽「一中承諾書」爭議，經過2周的調查，教育部長潘文忠於今（17）日表示，全國157所大專校院，共有72所大專校院涉對中國大陸出具「不適當的承諾書」，占比近一半。教育部對此將立即發函糾正，並要求未來校際簽署的書約，都需於1個月前報審。

承諾書的引爆點是世新大學去年12月20日發出簽署研修承諾書，邀請11位陸生今年2到6月來台上課。承諾書保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」，且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」等方面活動。第一時間，潘文忠認為世新已違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第33之3條，將向學校咎責。

經過兩周的調查後，教育部的處理方式是「立即發函糾正」，外界質疑是否有「重重舉起，輕輕放下？」的問題。對此，潘文忠回應，各校提供承諾書，已明顯違反兩岸人民關係條例的「立法精神」。但考量學校出具承諾書是多年來的普遍現象，過去教育部也沒有對法條適用範圍做出明確界定，導致學校對法規的解讀有所偏差，才以糾正的方式處理。

潘文忠表示，「承諾書」的樣態很多，且提供的單位各種層級都有，各校內部程序不一，甚至是承辦人收到對岸單位要求，就直接提供。教育部針對「行政程序輕率」糾正各校。 （相關報導： 楊其文觀點：從「一中承諾書」看台灣高教的困境 ｜ 更多文章 ）

根據教育部清查，94年至106年間，共有72所國內大專校院，提供中國大陸方研究生「承諾書」。另一方面，中國大陸方共有26省（市）要求提供承諾書，最多為浙江省。