司改國是會議》林鈺雄批無死刑議題 林峯正:司法院、法務部未提出

2017-03-08 18:57

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台大法律系教授林鈺雄指出,總統府蒐集到與死刑相關的議題,在歸納後就被消音了。(石秀娟攝)

台大法律系教授林鈺雄指出,總統府蒐集到與死刑相關的議題,在歸納後就被消音了。(石秀娟攝)

司改國是會議分組會議已進入議題的實質討論,第3組委員、台大法律系教授林鈺雄8日仍質疑會議正當性,他希望質疑能獲說明,包括為何意見徵集蒐集到的死刑不在96項議題中,社會各界對會議的質疑不應被打成陰謀論。媒體問他,如果認為正當性問題仍存在,是否繼續與會,他說,「我覺得是有極限」。

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林鈺雄今再度投書媒體,其中質疑司改會議的程序正當性。他在第3組第1次會議主張大刪議題,因為該組要討論22個議題,不刪的話不可能真正討論,但國是會議籌委之一的前大法官許玉秀向他說明,議題徵集自民間,籌委會沒有資格刪,林鈺雄今則反駁指出,總統府蒐集到與死刑相關的議題,在歸納後就被消音了。

總統府2月初說明,在分組會議召開前的意見徵集階段收集到近1000筆意見,就制度面的意見整理出96項議題清單,再歸納為20個大議題。

「明明很多人提到死刑」沒在96個議題中

今天第3組在廉政署開會,林鈺雄也出席。他會後受訪指出,議題篩選標準應對外公布,不然花這麼多時間開會、看資料,會議的程序正當性卻被質疑,「我會覺得會議是白開的」;他看了意見徵集階段徵集到的原始資料,「明明很多人提到死刑」,還有與食安議題相關的吹哨者草案,都沒有在96個議題中。

林鈺雄指出,他不反對籌委和幕僚單位有比較多裁量權,因為議題有很多,總要濃縮,但籌委必須要講清楚他們覺得重要的就是這96個議題,「要承擔責任」,不能說都不能刪除,「明明就是有些被篩掉」,這樣「沒辦法服人」。

「每個議題討論不到40分鐘」議題不刪不可能做好

媒體問林鈺雄,如果他指的正當性問題不解決,他是否會繼續與會?林說,「我覺得是有極限」。他以今天的會議為例指出,共討論3個議題,扣除程序發言,每個議題討論不到40分鐘,如果會議只是諮詢性質,他當然願意提供見解,但如果結論對執政黨有拘束力,他無法在6月要召開的國是會議總結會議上表決這96個議題,每天有好幾百頁新增會議資料,多少人能看完?而且也不能列席其他組,他很想把事情做好,但議題不刪,不可能把事情做好,看完資料都不可能,何況真正了解議題?「未來是不是繼續參與,要看事情的發展。」

林鈺雄並未在今天的會議上提出這些意見。

對於林鈺雄的看法,國是會議副執行秘書林峯正指出,分組會議已進入實質討論,但如有委員有主張新增議題,仍可以依照程序提出來討論。

林峯正:司法院與法務部沒有提出要討論死刑

對於籌委會為何沒有將死刑納入?林峯正說,籌委會認為納入的議題對司改最有幫助,也不能說沒放進來的就不重要,籌委會討論的題目很多,原則上優先尊重機關的意見,並補上民眾的意見,司法院與法務部沒有提出要討論死刑。

國是會議副執行秘書林峯正(右)指出,分組會議已進入實質討論,但如有委員有主張新增議題,仍可以依照程序提出來討論。(石秀娟攝)
國是會議副執行秘書林峯正(右)指出,籌委會認為納入的議題對司改最有幫助,也不能說沒放進來的就不重要。(石秀娟攝)

有籌委受訪時指出,他印象中,籌委會並未觸及是否納入死刑這個問題,送到籌委會討論的議題約200個,一再討論而整理出96個;他也認為,籌委會不可能放入所有徵集到的議題,例如有徵集到對特定犯罪實行「鞭刑」的意見,這種議題就不可能納入,最後的96個議題是籌委認為必須討論的。

至於討論時間太過壓縮,瞿海源指出,時間是很緊迫,但「我們會充分討論每個案」,有必要時也會加開會議,雖然議題超載,但仍會做充分的討論。

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