高鐵財務狀況差，政府已預先為可能的「接管高鐵」作準備。行政院會昨日通過獎參條例修正草案，修正內容號稱「高鐵條款」，官員亦不諱言是為政府可能要接管高鐵作準備。
「接管高鐵」，雖然是輕鬆的一句話，但牽涉到的問題─從實務面、營運面、法律再到財務、後續經營等面相，算是複雜度極高、風險亦大的手段。因為要接管高鐵公司，第一個牽涉到的就是政府要花錢嗎？站在政府立場，當然不要花錢；但對民間股東而言，高鐵千億資本額，雖然累積虧損500億，但又不是把資本額虧光了，豈能平白的讓政府把自己的投資拿走─單是這點的法律問題，雙方就扯不完也講不清了，甚至可以上綱到憲法層次的人民財產權問題。
再來是即使政府願意花錢，那到底該花多少錢？高鐵的資產主要就是一條鐵路，及相關的營運設備、場站等，這些算是「獨一無二」的資產，基本沒有市價可言。也就是說這家公司的淨值根本無法計算，所以就算政府願意拿錢接管（形同徵收），也沒有價格標準可循─同樣是扯不完也講不清。更何況，如果政府要出資接管，政治上絕對走不通，政府也拿不出錢。
即使所有問題困難都解決，政府順利接管，接著要面對：誰來經營的問題。一種方式是由政府經營，高鐵成為名符其實的國營企業。但公營企業普遍的效率低落、成本高昂、人事肥大等問題，卻讓人懷疑高鐵「國營化」是否是正確的答案。另外一種方式是把經營權交給民間，這又涉及條件問題。
因此，接管高鐵涉及的問題多而影響大，稍微不慎或走叉了，就可能成為一場災難─法律訴訟綿延不斷、甚至高鐵營運中斷….。務實穩健的解決方式，還是要讓高鐵繼續走下去。
高鐵累積虧損500億，年底前又要面對400多億元特別股到期的還債壓力。交通部在3月派范志強擔任高鐵董事長，就是為了整頓、也是挽救高鐵的財務；交通部提出的改善財務方案，準備缺減資再增資，應該是較務實穩健又有可行性的方案。
減資代表現有股東承擔虧損結果，再增資時，如果有民間資金進來最好，否則就由政府資金投資；鑑於國外的BOT案碰上經營遠不如預期時，政府都給予延長特許權；高鐵的特許權為35年，以今日計只剩下16年；特許權短也導致提列折舊高而影響財務。在資本重整後，為高鐵公司長期經營計，交通部是該考慮延長特許權。以高鐵目前已有獲利，延長特許權後，也有可能吸引其它民間資金投資。
高鐵財務問題一定要解決，當初投資者也承擔虧損，但政府的解決方案還是應考慮務實可行、風險低而爭議小者，「接管高鐵」顯然不是這種方案，政府該審慎，勿輕易走接管這條路─那肯定是崎嶇難行、可能引發災難之路。
