民主最簡單的定義就是：『人民治理』的政治。民主的希臘文原文為Dēmokratía，拆開來就是demos (人民) kratos (治理) 。如果稍微再進一步解釋：就是源自人民的權力，用來執行符合人民利益的政治體系。至於人民為何有權力，什麼是人民的利益，那就說不完了。
民主的重點是治理權的獲得，可以採用共識取得，也可以用抽籤輪流，或是用選舉獲得。例如原始社會選擇最具戰鬥力的領袖統領部落，開國軍事領袖常常成為首任首領，都是經過多數人認可，不能說不是民主方式。相對於民主制度最常見的是君主制，一直到18世紀才逐漸採用選舉方式決定部分政治領袖。普選對文盲高達90%以上的社會並不實際，自己名字都寫不全的人如何決定自己或別人的治理方式？也不是全民都具備選舉權，過去常見僅僅男性或有產公民才能選舉。
採用選舉獲得政治權力的只能說選舉人具備『政治民主』。具備政治民主不一定同時享有『社會民主』。例如在大陸新疆的漢人人數比新疆人多，選票不會讓新疆人有權決定他們的生活方式及未來；台灣的原住民也不能選擇不服兵役或多妻的生活形態。美國曾經為了自由州和蓄奴州的利益衝突與矛盾爆發4年南北內戰，採用選舉的政治民主不一定能滿足社會不同族群的社會選擇。當選票式的政治民主不能解決社會民主時，最後的結局可能就是多數人暴政的民主，或是內戰。
台灣的政治民主沿革
日治時代只有在本土的百姓有選舉權，台灣的統治官員由外派，基層行政代表多半由官方指派。雖然台灣人如林獻堂、郭雨新、李萬居…等向日本統治者請願不下15次，日本終究沒有賦予台灣人民與本土百姓同等的平等地位。台灣光復之後1947年台灣人民已經具備選舉權，選出2名國民大會代表、8名立法委員及監察委員，1948年台灣開始選舉鄉鎮和縣市民意代表，後來推廣到省議會、縣市長的選舉。
1949年蔣中正從大陸撤退到台灣，選舉制度形式仍在。但是在威權統治下民代不是地方豪強，就是配合國民黨政權的人士。1977年的「中壢事件」凸顯雖然有選舉之名，選舉結果仍可以被當政者操控矇騙。
即或如此，1949年開始到70年代郭雨新、李萬居、郭國基、吳三連、李源棧、湯慶松、許世賢等台籍人士，仍然可以透過選舉當選省議員及立法委員，後來的立法委員及國大代表的選舉，使若干台灣精英也能當選為地方首長或國會議員。高玉樹在1954及1964年當選台北市長；1969年康寧祥當選台北市議員又在1972年當選立法委員。
《美麗島》雜誌在1979年8月創刊，是第一份本土政論性刊物。1986年9月28日《美麗島》雜誌在台北圓山飯店討論推舉選舉候選人，會議中朱高正提出：『何不今天就成立政黨』，於是132位與會人士簽名組建民主進步黨，開始由政黨力量透過選舉進入政壇，開啟團體性的政黨勢力。
民進黨建黨前的1979年1月橋頭事件，及建黨後1979年12月的美麗島事件，都受到蔣經國特務集體干預，蔣經國並未預備將統治權歸回台灣及從大陸遷台的人民。一直到1986年的桃園機場事件，蔣經國仍然利用媒體，壓制黨外言論及異議分子。
1987年蔣經國去世前半年宣布解嚴，1990年3月的野百合學運向繼任總統李登輝發出民主改革訴求，1990年由國大代表選舉唯一候選人李登輝成為第八任總統。就任之後於1991年5月廢止動員戡亂時期臨時條款，接著修憲制定憲法增修條文，使中央民意機關得以換屆改選。1994年首次辦理省長選舉，1994年第二屆國大臨時會通過了「總統、副總統由人民直接選舉」的憲法增修條文第10條，明訂「總統選舉方式自第九任總統改由人民直接投票產生」，1995年頒布總統副總統選舉罷免法，並於1996年3月23日舉行了總統、副總統選舉。從此台灣人民可以用直接投票方式選舉總統及地方首長，台灣政治民主，形式上完成。
選舉自肥條款
1980年在蔣經國任內制定動員戡亂時期公職人員選舉罷免法，李登輝在1988年繼任總統之後於修訂選罷發加入競選補貼條文，不僅當選者每票獲得10元補貼，選票超過當選票3/4候選人，亦可獲得每票10元補貼。1991年把補貼金額提高3倍，每票30元。1994年把補貼門檻降低為當選票1/3，並且增加政黨補貼，只要得票率超過5%，每票5元。1995年制定總統選罷法每票補貼30元，得票超過1/3也可獲得補貼，從此每次台灣總統選舉都要補貼候選人2-3億補貼金。主要總統候選人選舉之後都成為億萬富翁。1997年不但將政黨補助金提高10倍，還把一次性補貼改為每年持續補貼，總金額增加40倍。2003年陳水扁繼續修改選罷法，要求選委會在公佈當選20天內發放補貼金。2007年把發放日期從20天改為30天。2011年馬英九修改條文追繳後來宣判當選無效的補貼金。2015年降低政黨補助金門檻為3.5%。
依據中選會選舉統計，從1995年到2016年支付政黨補貼106億，縣市以上公職選舉83億，總統選舉21億，地方選舉15億，共計227億。
選舉補貼超過1千萬的有62位，從馬英九的4億8千萬到賴士葆的1千4百萬。連勝文雖然沒選上台北市長，一次進帳1千8百萬，難怪他可以保證當選後把薪水全部捐給公益團體，朱立倫無論如何也要把柱柱姐換下，結果進帳1億1千4百萬。雖然總統選罷法明文規定，補貼金由推薦之政黨領取，但是領後如何運用，不再追問。所以李連教育基金會才能獲得李登輝及連戰個人而非政黨的1億7000萬捐款。有興趣了解修法沿革的人可以參考張經緯整理的法律修改沿革。
有些參選人每選都輸，領的補助金比選贏的都多。220多億的選舉補助，是否真幫助台灣民主制度進步，還是讓候選人自肥？有興趣了解細節的人可以參考張經緯整理的台灣選舉及補貼統計。
賄選與賄賂
選舉補助金讓候選人無後顧之憂可以放心買票。台灣選舉除了黃復興黨部之外，根基最穩固的就是農會及水利會。只要把樁腳打點好，不少選民根本不需要認識候選人及他們的政見，憑樁腳關係投票，不需過問是否選賢與能。所以農會代表可以一票5,000元買票，當選農會代表根本沒什麼直接好處，但是後續紅利無窮。當選者允許農會金融業務，讓大多數農會逾期放款比率超過15%，超過任何金融機構。
除此之外，從1995年制定的老年農民福利津貼暫行條例，一直暫行了20多年，從1995年李登輝時代每月3千，到2003年陳水扁的每月4千，2005年的5千及2007年的6千，一直到2011年馬英九的7千並且每4年按照物價調整成為制度性加錢。
2011年最後一次調整前每月發放70萬人，每次42億，台灣農林漁牧總就業人口55萬，領津貼的70萬。每年投保農保人數高達140多萬人，蘋果日報報導90萬假農民月領7千津貼。請大家不要忘記這是蘇煥智及過去3任總統不斷吹噓的共同個人傑出施政表現。台灣的農業勞動在1978年佔勞動人口25%，每月42億善款，還會待迅速增加，敬請期待。
農會是選舉鐵票，苗栗以南有51萬老農月領7千佔74%，民進黨不會放棄這些選民。所以寧可砍18趴，寧可砍年金計劃，卻不會動就業人口不到5%而農業花費佔每年總預算5%的農業。如果開放稻米進口，澳洲稻米單位價不到台灣米價1/3。農民是最容易也最能自我生存的行業，台灣得到民主權力，也公然用國家預算賄賂農民選票，雖然不能說不法，但是絕對不義。轉型正義是否先從這些巨額浪費開始，而非搶不當黨產，搶光了國民黨黨產還比不上老農津貼幾個月的支出。砍光18趴，也省不過老農津貼，何況老農津貼還是暫行條例，並未定案。
慷慨花錢債留子孫
蔣經國10大建設大約花了2,000億，經費一半國內自籌，一半國外借款。沙烏地阿拉伯提供台灣第1筆3000萬美金(無息)，第2筆5000萬(年息4%)，用來建設十大建設中的中山高速高路；第3筆3000萬美金(年息5%)，用來協助鐵路電氣化工程；第4筆4500萬(年息4.5%)。李登輝接任時台灣每年債務支出約500萬台幣，推算未償債務餘額約1300億。等李登輝12年任期結束時，未償債務成為2兆3千萬，陳水扁再增2兆，馬英九再加2兆。三人各替全國每一位同胞增加9萬5、8萬6、8萬7債務，佔當年平均國民所得的23%、18%、及13.9%。宋省長貢獻1萬5，陳水扁市長貢獻1千，陳菊貢獻4萬4。
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除了柯P減債之外，各位市長都是大手筆。每年增加數百億負債為常態，新當選的林佳龍市長跟進的很快，他很會批評胡志強浪費市政建設，他就任兩年先多花50%債務再說，以後是否連任看市民是否看見他『顯著』的『施政花費』了。看樣子還是要找柯P之類的人當市長比較保險，最少他不亂花錢。希望他不會為了興建北市國宅借錢蓋，把台北國宅蓋在宜蘭，增加每日專列火車解決通勤問題，也許比在台北建省錢。30年後把國宅讓給宜蘭，准保宜蘭人歡喜結交台北來的新厝邊。
錢花在哪裡了？
1981年蔣經國增加退休撫卹支出，他需要為18趴負責。李登輝大減國防預算，大增教育經費、交通、農業、環保及醫療支出。陳水扁繼續刪減國防，增加一般政務支出，弄出許多來路不明的秘密帳款(細節容後再說)及社會保險。就任立刻以1千1百倍墊還日據時代株式會社台灣銀行海外分支機構存款及匯款。馬英九是前人如何花錢，絕對跟進。就任第一年就提出消費券舉債858億再說。有興趣了解細節的人可以參考張經緯整理的台灣政府歲出及債務。
如何因應自肥民主？
總統是凱子總統、民代是自肥民代，這就是台灣從1996年以來的民主進程。對這些拿到權力的人來說，選舉給他們開了一條花別人錢不必眨眼的道路。這些民代拿錢還監督施政嗎？錢堵住嘴，對浪費沒有人說一句話，只能刪刪預算做個樣子。
台灣過去請萬年國會議員退場，現在也要先請資深議員先離開他們賺飽了的民意殿堂，究竟他們失職太久已經失去悔改機會。
