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觀點投書:民進黨國會不過半不是壞事

2020-01-08 05:30

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民進黨這次國會要半,很拚,圖為總統蔡英文南下高雄進行車隊掃街拜票。(柯承惠攝)

民進黨這次國會要半,很拚,圖為總統蔡英文南下高雄進行車隊掃街拜票。(柯承惠攝)

2019年最後一天,民進黨以立委席次過半數的優勢,跳過委員會逕付二讀於立法院三讀通過了《反滲透法》,根據媒體整理,該法惹出「程序正義問題、內文太過模糊、沒有施行細則」等三大爭議。其實最嚴重的是,民進黨團不經內政委員會詳細審查,僅召開一場公聽會,加上行政部門也未多討論,這樣通過的法案,雖說「符合程序」,但也僅僅只是符合程序,卻缺乏立法的嚴謹。更由於沒有施行細則、又無主管機關,未來在執行與刑事認定上,恐怕將衍伸更大的問題。

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粗糙立法點出了「立委選舉」的重要性。立法院總席次113席,民進黨2016年取得68席立委,其中區域立委50席、不分區18席,一黨獨大取得過半席次的結果,就是得以在優勢席次上強行通過法案,這種情形在這屆立委任期內屢見不鮮。

單一政黨在國會席次過半是把雙面刃,使用得宜是行政部門施政順暢,但只為了政治目的或意識型態,讓法案強渡關山,無疑是對民主制度的傷害,而讓將民意視為跟不上改革腳步的政黨繼續過半,實在很難想像民意代表們如何真正反映民意?但蔡總統和民進黨仍是在大選中喊出國會過半,「進步的改革法案會一個一個推,保守威權的法案會一個一個擋下來」,實在令人費解。

從選舉面來說,民進黨今年在區域立委面對極大挑戰,能不能保住在2016年大順風情況下翻轉的席次,雙北、桃園顯然成了最主要的關鍵,至少有13個選區都是激戰區。台北市的第一選區吳思瑤和汪志冰激戰,被口誤下架「吳思(斯)瑤(懷)」,恐將遭到連累;第三選區的吳怡農和第四選區的高嘉瑜各擁高人氣,但能否轉換成實際的選票還未可知,再加上第五選區的林郁方強勢回鍋,現任立委林昶佐也不敢輕忽,頻頻找大咖輔選拉抬選情。

新北市激戰區也是相當緊張,第一選區的呂孫綾對上洪孟楷,呂孫綾不僅問政曾經出現國安局和國防部分不清楚,日前蹭館長直播卻失言釀慘劇,更是遭網友狂酸;第五選區蘇巧慧對上黃志雄,曾任立委的黃志雄加上另一半議員洪佳君,基層實力不容小覷;第六選區的張宏陸對上勤走基層、服務到位的林國春,兩人難分軒輊且上演官司戰;第六選區的羅致政因緋聞形象受損,相較於對手柯志恩有著教育專業形象,日前國民黨部似乎也已完成內部整合;第八選區的邱烽堯對上江永昌,現任市議員邱烽堯基層扎根深,緊扣韓流,加上該區選民結構,江雖有現任優勢也刻意淡化藍綠對決及統獨爭議;第十二選區的賴品妤對上文創姐李永萍,日前賴宣稱引用公開資料的文宣,遭李永萍控告為黑函違反選罷法,預告這一席爭議選後仍將持續延燒。

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