源自孫子兵法的「三戰」:《人民解放軍的真相》選摘(3)

2020-01-08 05:10

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中共領導人習近平於2013年建立「中央國家安全委員會」,將外交部、商務部、情報機構全由習近平擔任領導,強化輿論戰、心理戰與法律戰的「三戰」策略。(資料照,AP)

中共領導人習近平於2013年建立「中央國家安全委員會」,將外交部、商務部、情報機構全由習近平擔任領導,強化輿論戰、心理戰與法律戰的「三戰」策略。(資料照,AP)

習近平領導班子在二○一三年建立了「中央國家安全委員會」(中國版NSC)這個組織。該委員會將外交部、商務部、情報機構全部納入旗下,由習近平自己擔任領導人。

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這個組織在中國官方媒體間甚少被報導,所扮演角色至今也不甚明朗;但一般的解釋都認為,當中國軍隊力圖對外擴張之際,中方希望不光是軍隊,而是以舉國整體之力來推動這種擴張,並且強化其橫向的聯繫,所以才設立了這樣一個組織──換言之,即是對於所謂「三戰」的強調。

所謂的「三戰」,指的是輿論戰、心理戰與法律戰。在一九六三年發表的《中國人民解放軍政治工作條例》這份有關軍中法規的文件中,明確地記下了這三大要務。儘管之後經過好幾次修正,但中國至今仍在實踐這三項要務,同時也是中國戰略行動的核心。因為光憑軍隊之力不足以實施三戰,所以外交部、立法機關、情報機構、媒體等,也都會一起合力投入其中。

關於三戰,日本陸上自衛隊的陸將樋口讓次先生曾在論文中這樣描述過:「中國自古以來就是個權謀術數的國家,非常講究策略。就像毛澤東所表現出來的一樣,中國是孫子的忠實實踐者;孫子所謂『不戰而屈人之兵』在現代的實踐手段,就是輿論戰、心理戰、法律戰。」

圖為《孫子兵法》譯本竹簡,為河濱加利福尼亞大學藏書。( bluefootedbooby on flickr.com/維基百科)
《孫子兵法》中所謂的「不戰而屈人之兵」,其實就是現代的三戰手法。圖為《孫子兵法》譯本竹簡,為河濱加利福尼亞大學藏書。( 資料照,取自維基百科)

首先,什麼是輿論戰呢?樋口先生說,它的目標就是「影響輿論,營造出對中國軍事行動有利的氛圍」。比方說現在,中國非常積極在對台灣散布假新聞。這些假新聞或是批評蔡英文總統、或是刻意散播「民進黨執政,中國會打來」的傳言、或是播映中國軍事演習的畫面,總之就是訴諸台灣輿論,以企圖阻止民進黨政權。

接著是心理戰,這項作戰的要旨是「對敵方軍民造成衝擊與士氣低落」;透過這樣的戰法,從而降低敵人的戰鬥能力。二○一三年,中國將包含尖閣群島在內的東海設定為防空識別區。當時中國明明不管在雷達系統或是戰鬥機的數量上,都還處在準備不足的階段,卻還是悍然威脅各界說:「若是隨意踏進防空識別區的話,中國或許會採取強硬手段,所以飛機要飛過此處的時候,務必向我們通報。」雖然之後美軍立刻派轟炸機飛進防空識別區,迫使他們打消這樣的做法,但外國民航機因為害怕中國攻擊,所以還是紛紛向他們提出通報。讓民間企業屈服於中國威脅、從而認同中國設下的規矩,這就是中國的「心理戰」所意圖瞄準的目標。

20191122-日本與中國東海的防空識別區,有部分明顯重疊。(資料照,取自維基百科)
中國在2013年時,將包含尖閣群島在內的東海設定為防空識別區。圖為中日韓三國的防空識別區,有部分明顯重疊。(資料照,取自維基百科)

最後是法律戰。所謂法律戰,指的是「利用國際法與國內法,來應付中國軍事行動所引發的反彈」。一九九二年,中國頒布了《中華人民共和國領海及毗連區法》(領海法)。在尖閣群島周遭發現石油的情況下,中國主張這些島嶼乃是自己的領土;在此同時,立法機構也配合中國的軍事行動制定了《領海法》,從而基於這項法律,對外國進行威嚇。另外一個例子是二○○五年制定的《反分裂國家法》。這項法律宣稱,當台灣宣布獨立的時候,他們可以採取「非和平的手段」,意思是暗示著他們可能會行使武力。中國就是以這種獨特的方式,在世界上展開作戰。

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