觀點投書:執政黨不分區立委名單應加強開闊性與前瞻性

2019-11-19 05:30

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官僚體系、教育文化等政策的改革,是奠定台灣百年發展基礎,持續往前邁進的最重要動力,比社福等重要很多。呼籲總統蔡英文如連任,要讓台灣更富強、現代化,需要有這方面能力的不分區立委協助。(蔡親傑攝)

官僚體系、教育文化等政策的改革,是奠定台灣百年發展基礎,持續往前邁進的最重要動力,比社福等重要很多。呼籲總統蔡英文如連任,要讓台灣更富強、現代化,需要有這方面能力的不分區立委協助。(蔡親傑攝)

林飛帆指出,民進黨的不分區立委名單,充滿現實政治的困難,但已盡可能保有具有國會戰力、社會代表性、弱勢保障與進步性的代表人物,讓改革議題與多元保障能夠延續。

雖然林表示該名單有一些進步性,也比藍營充滿爭議性人物好很多,但綠營仍以選戰考量及派系搶位為主,侷限於社福、環保與多元化等,沒有針對台灣未來面對的問題與長遠發展,擇選具有開闊性、前瞻性與開創性的人士擔任不分區立委。

台灣面對中國的併吞與外交困境,以及國民黨長期執政殘留下來,充滿黨國思想與「一中」情結、行事保守,思考能力不足的官僚體系,暨國人濃厚的醬缸思想與缺乏民主素養、少子化等問題,不僅危害台灣生存空間,亦妨害台灣的進步。為了台灣長遠發展,民進黨不分區立委不能充斥自己人與各行各業代表以及偏重於醫療與社福等小格局領域,應有較宏大的格局,否則難以提升中間選民與知識份子對綠委政策論辯能力不足的不良印象(藍委更差),讓國會過半!

20191101-民進黨副秘書長林飛帆1日出席民進黨青年總競開幕『給台灣的一封信,為台灣加油-與總統談心之夜』。(簡必丞攝)
民進黨副秘書長林飛帆指出,民進黨的不分區立委名單,充滿現實政治的困難,但已盡可能保有具有國會戰力、社會代表性、弱勢保障與進步性的代表人物,讓改革議題與多元保障能夠延續。(資料照,簡必丞攝)

就不分區立委的功能而言,必須彌補大部份區域立委只會審查預算、制定法案與爭取地方建設經費,缺乏跟部會首長強力論辯政策能力的缺點。由於民進黨立委不很了解國民黨建構的官僚體系與外交結構缺陷,文化素養不夠深厚,缺乏宏觀視野,對外交、兩岸、教育與文化政策瞭解不夠深入,而中央部會也太保守,政策不夠宏觀周延,缺乏前瞻性,故小英總統如連任,要帶領台灣脫胎換骨,走向更現代化,就必須藉由不分區立委的擇選,彌補區域立委的不足,才能建構健全的文官體制,督促政府改進教育、文化與外交等政策,為台灣打下未來百年發展的基礎,帶領台灣鋭變前進!

鑒此,民進黨必須補充一些有實務經驗,瞭解官僚體系缺陷,有宏觀視野與深厚人文素養,以及強大的外交文化教育等政策擬定、論辯與改革能力,能督促政府改革官僚體系,改進政策,以及協助綠營帶動社會往前邁進,提升國民素質與國家整體競爭力的人才,擔任不分區立委。

依此標準,補強的民進黨不分區立委應有能力督促行政院與考試院合作,從改革高考與外交特考、考績與陞遷考評機制及加強在職訓練等做起,改革保守的官僚體系,成為專業、有理想性格、行政創意與效率,能積極任事的現代化行政體系,才能落實民進黨的改革政策。

外交方面,要能充分瞭解外交體系的缺點以及國際與兩岸情勢,知道如何督促外交部,配合文官體制的改革,從考試、考評與訓練等方面改革,化除外交人員的「一中情結」以及保守被動、擔當能力不足的缺點,增強外交戰鬥力。

20191117-民進黨正副總統候選人蔡英文、賴清德全國競選總部成立。(蔡親傑攝)
總統蔡英文如連任,要帶領台灣走向更現代化,就必須藉由不分區立委的擇選,彌補區域立委的不足,才能建構健全的文官體制,督促政府精進政策,為台灣打下未來百年發展的基礎,帶領台灣鋭變前進。(資料照,蔡親傑攝)

台灣雖面臨中國的統台攻勢,但兩岸與朝野並非全然是零和關係,不分區立委應知道如何在維護主權原則下,掌握美中台情勢,督促陸委會發揮更多⾏政創意,凝聚朝野共識,緩和緊繃的兩岸關係。

台灣傳統背誦式的教育方法,導致國人獨立思考能力不足,民粹主義盛行,嚴重影響國家發展。綠委應有能力配合少子化趨勢,督促教育部以全台優質小班制教學為目標,將傳統教育改為開放式討論教學,以提升國家人力素質。

台灣文化政策的最大缺點是文化藝術教育嚴重不足。這三十幾年來,國⼈仍充滿著醬缸思維,文化素養並沒有提升,前年高雄衛武營藝術中心開幕,好幾萬人湧進觀賞免費的藝文表演,幾天後要收門票,竟然門可羅雀。台灣缺少文化人口,⽂創產業難以健全發展,文資院的成立是錯誤的。綠委必須有深厚的文化素養,知道如何改進文化部的錯誤政策,並督促該部與教育部密切合作,配合⼗⼆年國教的推動及⼤學入學甄試方式的改⾰,修改專業教師聘用法,全台中小學增設藝⽂教育課程,以開放式教學,培養國民的⽂化素養與現代化思想。

上述官僚體系、教育文化等政策的改革,是奠定台灣百年發展基礎,持續往前邁進的最重要動力,比社福等重要很多。不分區立委的擇選,必須針對政府與立院功能不足之處,以國家長遠發展的宏觀視野選任。小英總統如連任,要讓台灣更富強、現代化,需要有這方面能力的不分區立委協助,才能克竟其功,完成歷史任務;而且不分區立委的補強,亦可增加綠營立委過半數的概率。

*作者為退休駐美外交人員

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