務農人力不足、老化 農委會2大絕招「金有效」

2016-11-30 09:00

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台灣農業人口55.5萬、農民平均年齡高達62歲,農村勞動力不足問題嚴重。(取自P_H_B@Flickr)

台灣農業人口55.5萬、農民平均年齡高達62歲,農村勞動力不足問題嚴重。(取自P_H_B@Flickr)

台灣農業人口55.5萬、農民平均年齡高達62歲,農村勞動力不足問題嚴重,行政院長林全日前曾詢問,農村缺工問題該由哪個部會負責?農委會上上下下竟然答不出來。農委會副主委陳吉仲表示,為了解決農村缺工問題,農委會將擴大農業公費生制度,結合教育部明年開辦的「青年教育帳戶」制度,未來技職體系農校公費班畢業生畢業後,必須在農業體系服務至少4年。

林全26日前往雲林訪視「大糧倉計畫」辦理情形,他特別指示,振興台灣農業,就要引進年輕人、新方法及生產環境,希望透過「大糧倉計畫」減少水稻面積及活化休耕地,推動稻田轉作雜糧。

人力不足就靠移工?農委會:所有政策都無法解決才會開放

蔡英文總統「新農業」政策,希望10年內扶植3萬名專業農,正面臨農村勞動力不足的最大挑戰,勞動力不足,甚至也發生過移民署查獲農民非法聘僱來台依親、逾期居留的外勞,讓原本是「都市漂鳥」、返鄉楷模的青年農民,一夕之間面臨高額罰款。

農業缺工問題困擾林全內閣,日前林全在行政院會議上詢問,農業缺工問題,到底是誰該負責?農委會當場也答不出來,為了解決缺工問題,農委會方面準備成立專責機構。

陳吉仲表示,台灣農業其實早已引進外勞,遠洋漁業就是最好的例子,目前遠洋漁業的漁工全部都是外勞,「1年雖然創造3、400億元外銷收入,但它與台灣的經濟連結為何?」他強調,只有在所有政策都無法解決缺工問題時,才會開放農業外勞。

推大糧倉計畫 鼓勵種植較高價值經濟作物

為了吸引青年返鄉,農委會目前推動「大糧倉計畫」,準備提高雜糧的收購金額,鼓勵青年農民改種植附加價值較高的經濟作物。陳吉仲表示,台灣的糧食自給率去年掉到31.4%,創下歷史新低,農委會將提高雜糧作物收購金額,達到進口替代目的,以玉米為例,每公頃從新台幣4.5萬元提高至6萬元,預定於2020年增加雜糧轉種面積3萬公頃,以提高糧食自給率。

20161102-農委會副主委陳吉仲2日於立院經濟委員會備詢。(顏麟宇攝)
農委會副主委陳吉仲表示,台灣的糧食自給率去年掉到31.4%,創下歷史新低。(資料照,顏麟宇攝)

另外,農委會也將推動《有機農業法》等友善環境專法,搭配「對地綠色補貼」,以及學校營養午餐全面使用在地食材,希望有機作物耕種面積增加1萬公頃。

解決農村高齡化 除吸引青年返鄉返鄉 還要成立公費班

陳吉仲表示,上述農業獎勵政策,都是為了要吸引年輕農民返鄉,解決目前農村高齡化問題,因此,農委會對於農業技術人員的培訓,未來一定會全力負責,目前新農業已列入百億元「5+2旗艦計畫」,未來各大專院校事業改良場,只要能結合氣候變遷調適策略、生產自動化,以及「養水種電」循環經濟,都可以向科技部提出科專計畫補助。

另外,農委會未來也將比照醫學公費班,在各高職農校成立農業公費班,結合教育部「青年教育帳戶」契合式產業人才專班,每個月1萬元、3年36萬元薪資補助,讓農校公費畢業生畢業後,在農業部門服務至少4年。陳吉仲表示,高雄等縣市過去幾年推動青年返鄉已頗具成效,先前透過技職產學合作培育500人,但實際投入的青年農年人數達3000人。

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