近年來隨著國軍組織調整，加上現代化武器裝備越趨精良，軍隊需要花更長時間來培訓專業人才，為了避免官兵完成專業訓練後，即面臨退伍窘境，國防部在歷經多年波折下，終於施行募兵制兵役制度，期能達到資精量小戰力強之部隊。隨著徵兵制結束，募兵制的來臨，國軍志願役人員招募便成為當今重要的議題，也是國軍各部隊重要的任務之一，根據近年來招募成效統計，均未能如期如質達成目標，導致須透過降低報考資格及標準，方能增加報考人數，解決人員不足的問題，惟降低報考資格及標準後，是否影響人員素質良窳，著實是國軍要面臨的重大課題。
一個國家在沒有戰爭的情況下，軍人有無其存在的必要，便成大家關注的議題，尤其是在經濟不景氣的大環境中，民眾無法認同為什麼一個在軍中服務滿20年的退伍軍人，在沒有工作的情況下，終身都可以領比一般上班族還高薪的退休俸，政府為順應民意及考量退撫基金收支失衡，立法院先於民國100年1月7日三讀通過「所得稅法部分條文修正案」，軍教免稅正式走入歷史。軍教人員將從民國101年開始課稅，民國102年起申報所得稅，嗣後又於民國107年7月1日起開始施行年金改革，軍人多項福利措施逐漸削減，面對這樣的難題，再以軍人勤（業）務日趨加重，對志願役招募，無疑是雪上加霜。
然而一個富強的國家，縱然沒有戰事發生，豈可一日無戰備，惟有堅實的國防，才是國家穩定發展的基石，面對國軍志願役招募的困境，政府是否能落實三安政策，扮演著舉足輕重的腳色；筆者認為解決志願役招募問題，除薪資調整及現有福利政策外，亦可效仿美軍提供基本房屋津貼，或利用眷（營）地興建住宅供官兵申請借住，藉由居住福利提昇，讓軍人能夠安心在個人工作崗位上恪盡職責，更因家庭生活獲得保障，無形中形成穩定社會的一股力量。
＊作者為研究生
