經濟部需要做好下面兩件事情：
一、先判斷這件事情是不是涉及重要的變動？並向全民及業者說明，經濟部認為重要或不重要的原因為何？
二、再決定是要採取書面同意、一般同意，或備查的動作。
該說明，該同意的，該給理由的，都是經濟部，而不是業者！
經濟部也應說明，釋股為何「昨是今非」
其實這幾年來在推動離岸風電的過程當中，開發商一直有陸續釋股的動作。當前涉及爭議的上緯公司，其實早就在過去的示範風場，有釋股給沃旭、麥格理，也都未見經濟部大動作介入與反彈。甚至針對今年中達德允能宣布出售旗下風場27%股權給日本大型投資和貿易公司双日株式會社領軍的投資團隊，也不見經濟部與各界之檢討聲浪。如今針對上緯釋股案，卻大動作介入，是否是雙重標準？
長治久安計，應頒佈「經濟部同意釋股準則」
系爭上緯釋股案，不僅揭露了經濟部在進行離岸風電開發過程，「且戰且走」「毫無章法」之現象，也在本案中，將過去隱藏的釋股問題，一次掀開來談了。若這次上緯不行，為什麼之前可以？而經濟部的新立場，也肯定會影響未來潛在亟欲釋股的其他開發商。
經濟部有必要制訂準則，釐清下列問題：
一、如何定義行政契約內之「發起人」？是否一日為發起人、終生為發起人？
二、何時構成所謂「權利義務關係」，需要經濟部書面同意？
三、什麼是「重要事項」，需要得到經濟部的一般同意？什麼事項，只需要備查？
四、同意或不同意考量的因素為何？
五、是否完全禁止釋股至零？
六、程序上，涉及此種影響全民重大利益之議題，是否應公開直播討論之過程？
＊作者為國立清華大學科技法律研究所副教授
