觀點投書:只有一方輸家的仲裁案

2016-07-18 06:20

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南海仲裁結果12日出爐,菲律賓人喜極而泣。(美聯社)

南海仲裁結果12日出爐,菲律賓人喜極而泣。(美聯社)

這次仲裁案,在美日影響運作下其實並沒有多大的意外,美國重返亞太政策和菲律賓與中國的南海爭執兩大因素下,台灣成了最大的輸家,蔡英文政府原本想藉著不談十一段線的模糊空間,退守只堅持太平島的主權,對於中國和菲越的爭執採取隔岸觀火的態度,但最終,凡事附和美國的下場就是被美國所出賣,不但中國對十一段線延伸的九段線被判非法,連原本所堅持的太平島主權也硬生生被砍了一半,豈能讓人不生氣?其實,這個仲裁案一開始就是針對我國和中國而來,太平島作為面積最大的島嶼,在經濟海域上與菲律賓的巴拉望島有重疊之處,如果能藉仲裁案讓其被降格,不但可藉此否定中國諸多人工島的合法性,也能藉此獨吞南沙周遭海域的自然資源,排除他人的參與,顯然菲律賓的目的已經達到。但當前國內對於此嚴重侵害我國權利的事件,不但不能一致對外,有不少人(名嘴)還在說風涼話,說甚麼對我們影響不大啦跟我們沒有關係之類的,明顯缺乏判斷能力的話語,實在令人遺憾!

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 南海各國主權聲索示意圖。
南海各國主權聲索示意圖。

美國自立國以來,其國家的行事標準就是「國家利益至上」,搖著民主大旗,介入世界各地的區域衝突,結果倒楣的卻是當地老百姓,看越南、伊拉克和阿富汗、中東地區何國不是如此?從這次仲裁案中我們也可以看到美國的身影,在同樣是盟邦的情況下他選擇站到菲律賓的那方,因為菲律賓能為他帶來更大的國家利益,在仲裁案中加入太平島地位的判定,沒有美國的默許菲律賓不會沒事找事,再者如能成功除了美國受惠,菲律賓也可藉此排除其與巴拉望島經濟海域重疊的困擾,獨吞全部的經濟利益,何樂而不為?

在菲律賓和越南的認知中,太平島和東沙島的主權一向都不屬於中華民國,在其出版的地圖中這兩個地方皆為其所有,如此嚴重侵犯主權的事一直以來我方都採取默不作聲的態度,所以讓對方步步進逼,從現實中的領海、經濟海域的侵犯到國際上的仲裁,都有軌跡可循

這次事件給我國的啟示在於,沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友。小國的生存戰略,就是與大國保持若即若離的微妙關係才是上上之策,馬政府因為過度親中而受人詬病,民進黨政府以往被認為是親日美,希望能藉這次事件重新定位與日美政府的關係,以台灣人民的利益為最高指導原則。

最後,雖然風波如此之大但實際效果有限,菲律賓僅僅獲得一個虛幻的勝利,依照以往國際法庭的仲裁經驗,乃實力主義。當對象是大國時,只要其拒絕就沒有效力可言,美國日本和俄國都有前例可循,中國政府老早就放話不會接受仲裁結果,所以再一次淪為鬧劇也不意外,我們當前之務,在於是否能在中國與菲律賓重開的談判中獲得一絲絲發言權,這不但是對太平島的鞏固,也是對於漁民漁業權的保障。其次是護漁和保障漁權,先前與菲國所簽的漁業協定可能被其作廢,並以仲裁結果作為取締我國漁民在重疊海域作業的理由,海巡署應派艦隨時待命,不能讓上次海上喋血的事件再次發生。

*作者為孤獨討海人,淡江史學系畢業,現從事製造業,對於國內外時事有自己的一套看法,習慣以多觀點的方式來探究事情

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