台遠洋漁業恐被歐盟祭紅牌警告 曹啟鴻:威脅的確不小
農委會主委曹啟鴻16日赴立法院經濟委員會報告時坦言,歐盟準備對台祭出紅牌警告的威脅很大,恐準備將台列為「非法、未報告、不受規範(IUU)漁業」不合作黑名單。(盧逸峰攝)
台灣遠洋漁業2015年10月遭歐盟舉黃牌警告,引發國內關注,立法院加緊「遠洋漁業條例」等漁業三法的修法腳步,雖然目前已經修正遠洋漁業條例草案,但關鍵性的罰則仍在朝野協商階段。農委會主委曹啟鴻16日赴立法院經濟委員會報告時坦言,歐盟準備對台祭出紅牌警告的威脅很大,恐準備將台列為「非法、未報告、不受規範(IUU)漁業」不合作黑名單,威脅的確不小。
歐盟去年10月對台灣遠洋漁業舉出黃牌,共分3階段審查改善情況,第1次是今年3月底、第2階段9月底、最後期限是明年3月底,倘若不過將遭貿易制裁,因此修法強化管理在即。立委管碧玲於立院經濟委員會中詢問遠洋漁業法草案修法進度時,曹啟鴻表示,我國駐比利時的代表已回報,歐盟準備將台列為打擊「非法、未報告、不受規範(IUU)漁業」不合作的黑名單,對台灣漁業威脅不小。
管碧玲指出,農委會應該積極透過管道,用最大的效率與歐盟溝通,並陳述我方意見。她解釋,歐盟代表是否會祭出紅牌,不只看我國修法、立法,還要看行政部門的執法心態及過去執法成績,這些都會被列為考量範疇。管碧玲說,歐盟傾向對非法的漁業活動應該加重罰款,而我國是扣照制度非常嚴格,罰款金額則低,所以在歐盟眼裡會認為罰得很輕,但歐盟僅只看到罰款低就認為台灣對於非法捕魚管理不力,農委會應該好好與歐盟溝通。
漁業署副署長黃鴻燕表示,歐盟不滿意的地方有2點:1.偏離歐盟原先訴求 。2.認為我國該提升至跨部會層級,有個領導指揮處理。
漁業署副署長黃鴻燕表示,首先,歐盟對於漁業三法的修正草案是支持行政院版本,但草案修正過程中,改了許多內容偏離歐盟原先訴求而引發歐盟不滿,其中包括法律用詞及罰鍰,因此向我國駐比利時代表表達不滿,可能對台祭出紅牌警告。黃鴻燕指出,該案是農委會漁業署在處理,歐盟認為應該提升至跨部會層級,有一個領導指揮,但事實上漁業署有協調各部會去處理,歐盟還是有很多疑慮,因為泰國是由副總理做為跨部會的領導指揮漁業相關事項,所以希望台灣能比照辦理。
黃鴻燕說,若是考量到最壞狀況祭出紅牌,也是9月份之後了,若台灣漁獲禁止輸入歐盟,其他國家也可能仿效,過去斯里蘭卡也曾被祭出紅牌,漁獲禁輸歐盟及其他國家,但斯里蘭卡的漁業規模不大,而台灣漁船在公海作業的規模在歐盟眼中是全球最大的,影響性很廣,這部分會再和立委好好溝通。
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根據農委會統計,台灣目前每年輸往歐盟的水產品產值約5億元,間接輸歐盟的水產品產值更高達65億元。一旦被列紅牌,對台灣漁業衝擊不小。
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