停火期限仍未到期、經濟絞殺戰登場　美財長宣布對伊朗「金融版」轟炸行動開始

隨著美伊停火協議即將於下周到期，美伊談判若未能取得突破，華府正準備將戰線從軍事打擊全面轉向經濟封鎖。川普政府高層官員近日接連發出強硬訊號，暗示若德黑蘭當局不願在核武問題上妥協，美國將採取極端經濟手段，將伊朗徹底孤立於全球金融體系之外。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）4月15日在白宮簡報會上向媒體直言，美國正計畫加劇對伊朗的經濟施壓，其力道將相當於軍事上的「金融版」轟炸行動。貝森特強調，美方已向全球企業與各國政府發出通牒：凡是採購伊朗原油，或允許伊朗資金存放於其銀行體系者，美國將毫不猶豫祭出「二級制裁」（Secondary Sanctions）。

鎖定地下洗錢網絡與慈善基金

這項威脅顯示美國制裁力度將進行重大升級。二級制裁的打擊對象不僅限於伊朗實體，更包含與伊朗往來的第三國銀行、企業或船隻。這意味著即便是美國的盟友（如阿拉伯聯合大公國）或競爭對手（如中國），若持續與德黑蘭進行貿易，都可能面臨被踢出美國金融系統的風險。

財政部4月15日已率先採取行動，對與已故伊朗前國安高官夏卡尼（Ali Shamkhani）有關的走私網絡實施制裁。該網絡涉及數十名個人、前端公司及船隻，長期透過阿聯等地點秘密運送並銷售伊朗與俄羅斯的石油。

除了打擊走私，美方正將目光投向伊朗經濟的支柱──「骨幹基金」（Bonyads）。這些由宗教人士控制的慈善信託基金佔據伊朗GDP的極大比例，且運作極不透明。美方官員認為，若能阻斷伊朗向其效忠者支付薪資的能力，將能有效迫使德黑蘭回到談判桌。

范斯與川普，胡蘿蔔與大棒

白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）對目前的局勢給出了極具侵略性的評價。他認為川普透過封鎖荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的策略，已經對伊朗下了「將軍」一棋。米勒表示，伊朗若不選擇達成協議，就只能面對經濟窒息的命運，屆時世界將建立新的能源路線與供應鏈，而伊朗將淪為歷史的「註腳」。

副總統范斯（JD Vance）則展現了「胡蘿蔔與大棒」並行的姿態。他透露川普尋求的是一項「大交易」（Grand Bargain），而非小規模的局部補貼。范斯承諾，只要伊朗徹底放棄核武，美國將協助伊朗實現經濟繁榮。

儘管行政部門信心十足，但此舉也引發了外交與法律界的擔憂。制裁律師皮卡德（Daniel Pickard）指出，強制實施二級制裁可能遭到貿易夥伴的反彈，反而損害原本對付伊朗的國際聯盟。

美國國會內部對此看法分歧。共和黨籍聯邦參議員提理斯（Thom Tillis）表示全力支持政府施壓，主張「壓力越大越好」。然而，聯邦參議院銀行委員會成員朗茲（Mike Rounds）則抱持懷疑態度，認為現有的嚴厲制裁已行之有年，若不推動伊朗政權更迭，單靠經濟制裁恐難改變其行為。

兩家中國銀行收到美國財政部警告

根據智庫昆西研究所（Quincy Institute）副總裁帕西（Trita Parsi）的分析，長期遭受轟炸的伊朗，其基礎設施受損高達數百億美元，核心石油產業幾近崩潰。帕西認為，相較於已經透過停火獲得喘息空間的美國，現在的伊朗顯然更迫切地需要達成協議，以避免戰場上的劣勢轉化為地緣政治的永久崩盤。

貝森特最後證實，已有兩家中國銀行收到涉及伊朗資金往來的正式警告。考慮到川普預計下個月前往北京與中國國家主席習近平會晤，這場針對伊朗的金融絞殺戰，無疑也將成為中美首腦會談的重要籌碼。

責任編輯：許詠翔

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