今年度城鎮韌性演習即將於下周正式登場,國防部副部長徐斯儉今(16)日表示,今年度演習無法預先作業,「我不給你空間表演」,且會派出有訓練過的評核組打分數,一定會有單位不及格,因為演習目標是要發掘問題,「不是演完就算了,那個是假的。」另一方面,內政部政務次長馬士元近日透露將就中國海上封鎖情境展開演習,國防部全民防衛動員署長廖建興則說,封鎖等同宣戰,今年漢光演習會有反封鎖相關科目操演,但不包含在此次城鎮韌性演習全民防衛動員演習。
行政院今日院會排定由國防部報告2026年城鎮韌性演習全民防衛動員演習,依照行政院長卓榮泰裁示,首場演習將於下周三、4月22日於彰化登場,並陸續有11個縣市參與;演習目的為發掘問題、即時精進,並非要求「完美演出」,演練要制度化、常態化,而非一次性。此外,如同總統府全社會韌性委員會先前宣布,此次演習將提高衝突情境比例,以讓更多國人了解軍民整合工作。
城鎮韌性演習彰化打頭陣 高屏新北宜蘭將與漢光同步
廖建興會後於記者會說明,今年城鎮韌性演習中的全民防衛動員演習,目的是為驗證地方政府面臨緊急狀況或戰爭時,整合公、私部門應變量能,以達保護民眾、維持政府及社會正常運作,及支持軍事行動。此次全民防衛動員演習將分2天進行,首日兵棋推演,隔日綜合實作,所有演習都是從零開始,直到指揮官下達命令才開始,不能預囤物資或預先開設場所,演練後也會要求反覆演練。
依照卓榮泰裁定的演習規劃,今年度城鎮韌性演習全民防衛動員演習,依序由彰化縣4月22日至23日進行、苗栗縣5月13日至14日、新竹縣5月20日至21日、嘉義縣5月27日至28日、桃園市6月3日至4日、雲林縣6月24日至25日、南投縣7月1日至2日;而8月6日至7日在高雄市及屏東縣、8月12日至13日在新北市及宜蘭縣,將分別配合國軍第四作戰區、第三作戰區屆時舉行的漢光演習執行操演。
廖建興指出,此次演習重點課目分別為疏散撤離、醫療後撤與擴充醫療、戰時交通運行管制、戰略溝通;預期目標是透過演訓,使防衛能力扎根社會,並驗證首長在極端壓力下決策與指揮管制等能力,同時驗證地方政府資源支援統籌與運用調度,且演習將發掘現行計畫窒礙與問題,作為計畫修訂與持續訓練的參考依據。
徐斯儉:演習不給表演空間,要有人不及格才行
徐斯儉於會後記者會上進一步指出,在高雄及屏東、新北及宜蘭展開的全民防衛動員演習,將於8月與國軍漢光實兵操演同步進行,屆時就是國軍第四戰區、第三戰區操演到什麼,全民防衛動員演習就跟著演習,「所以你預先準備是沒用的,你不知道你會被操到什麼,那個時候是什麼情況你就要操什麼,所以我們非常強調這次演習是不能預先做、也不能演,我不給你空間表演。」
徐斯儉續指,此次相關演習派出的評核組,相關人員都是有受過訓練的,各個部會要打分數的人,都已經受過訓,分數要怎麼打,客觀標準都已經先設定好,「我們很認真的做這件事情,並且後面要有人不及格才行,我們的目標是要發掘問題,不是演完就算了,那個是假的,我們以後不要再這樣做了,我們真正的目的是要讓大家操起來,讓大家從這個過程當中學習,並且發掘問題。」
城鎮韌性演習有要練中國海上封鎖?全動署:漢光演習才有反封鎖
至於馬士元近期接受外媒訪問時,曾透露政府近期將首度舉行內政部與其他部會協同參與的聯合演習,確保在中國發動海上封鎖的情境下,護送運載天然氣與石油的船隻,讓國內取得關鍵物資。對此,廖建興則說,城鎮韌性演習全民防衛動員演習,主要聚焦地方政府在重大災害或是戰時,運用平常調查儲備的動員能量,整合支援軍事作戰,或是維持社會穩定運作、民生功能正常運作等。
廖建興表示,有關中國發動海上封鎖,「一旦封鎖就是等同於對方對我們是宣戰」,屆時可能就是戰時狀況,而在漢光演習間,確實都會有相關科目演練,國軍扮演的角色就是反制敵人封鎖,讓相關能源都能持續暢通輸入台灣,但這些在此次全民防衛動員演習,「並沒有包含在裡面」。
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