賴總統4月受邀訪問非洲、是否有機會過境美國？前大使「這麼說」

我國目前在非洲唯一的友邦史瓦帝尼（Eswatini，舊稱史瓦濟蘭或Swaziland），上周以國王恩史瓦帝三世（HM King of Eswatini）登基40周年暨58歲生日的名義，邀請總統賴清德訪問史國，引發媒體關注，外交部長林佳龍也證實此項消息，並證實有收到邀請函，且正在進行評估程序。

不過，由於目前正逢美國、以色列與伊朗爆發戰爭，中國國家主席習近平與美國總統川普的「川習會」可能舉行之際，各界更關注賴清德是否有機會，藉由這個機會「過境」美國。對此，一位曾派駐史國的前大使認為，過去歷任總統出訪史國多半是以專機方式直達，所以能「過境」美國的機率並不高。

賴總統罕見的再度出訪？

由於賴清德自2024年5月上任以來，迄今僅在2024年底時，以出訪馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉等太平洋友邦的名義，去程過境美國夏威夷的檀香山，回程過境關島，而並沒有過境美國本土的機會，因此這趟可能的「非洲行」，是否有機會藉此過境美國、甚至歐洲和其他國家，也格外引發外界關注。

對此，曾派駐過美國華府、加拿大首都渥太華，並在2006年5月至2009年9月，擔任過我國駐史國大使的趙麟，在接受《風傳媒》時解釋，我國總統出訪友邦，基本上都是採取「專機」的模式，不會搭乘商業客機，所以不太可能像普通旅客一樣「轉機」。

此外，除非有重大理由、或事件，例如2006年5月前總統陳水扁，在訪問中南美洲期間，因為過境美國規格遭美方嚴格限制，臨時改變航路飛往利比亞等國，而被外界戲稱為「迷航之旅」等特殊案件外，趙麟指出，總統出訪時，基本上都是盡可能會從台灣直飛。

因此他個人研判，賴清德此行若能成行，大概也是會以直飛的方式進行，不過這仍要看總統府和外交部最後的安排而定。也因此，若是想要藉此過境美國，「我個人判斷，這個可能性不太大」。

趙麟說，賴清德主觀上肯定是想要過境美國，「我想毫無疑問」，但在客觀條件上，即便有100%的意願，也必須要考慮客觀的國際環境。雖然目前「川習會」的舉辦與否還未確認，但賴清德若想4月到訪史國、並過境美國的話，只能說「很不幸的、時機很不湊巧」，因為目前正逢美中關係的關鍵時間點，且距離兩國元首預定舉行高峰會議的時間，相當接近。

副總統代表出訪也是一種方式？

資料顯示，1968年9月6日史瓦帝尼王國獨立後，我國與史瓦帝尼之間，在其獨立當日就已建交，且至今從未斷交過，因此目前為止邦交都十分穩固，更是我國目前在非洲唯一的邦交國。過去包含前總統李登輝、陳水扁、馬英九和蔡英文都曾到訪。不過，確實也曾發生過，因為我國總統「不便」，而由副總統代表出訪的前例。

趙麟表示，在其擔任駐史國大使任內的2008年9月6日，正逢史國慶祝獨立40週年、以及與中華民國建交40週年的「雙慶」之日，但由於馬英九當時剛就任總統不久，國內事務繁忙，因此當時就由前副總統蕭萬長代表、並以馬前總統的特使名義出席。當時也有非洲多個國家的領袖前往史國觀禮，場面熱絡。

趙麟分析，我國與史國的邦誼穩固，在他擔任大使期間，早在2008年1月「馬蕭配」剛當選總統時，他就曾向史國國王發出邀請，希望國王能夠到台北「來看看」，而國王也很支持這樣的想法，最後也決定到特別到訪台北，出席2008年5月20日的「馬蕭配」就職大典。

而對於史國作為我國在非洲唯一的友邦，是否會像其他國家一樣，有可能走向「斷交」之路，趙麟則認為，目前「沒有聽說」，所以未來兩國之間的邦交，目前應該還是「蠻穩的吧」。​ （相關報導： 曾批評賴清德是「魯莽的領導人」　美國學者：台灣問題與俄烏、委內瑞拉不同 ｜ 更多文章 ）