美國總統川普入侵拉美國家委內瑞拉後,隨即放話古巴、哥倫比亞及墨西哥要小心,甚至遠在天邊的格陵蘭島都不放過。前幾個國家川普尚可強詞奪理說是因毒品恐怖主義而為,但隸屬丹麥的自治領地格陵蘭,他毫不掩飾其霸權野心,無視丹麥政府的抗議,忽視當地人不願當美國人的吶喊,直說是為了維護美國的國家安全,不願意也得順從他的旨意,完全曝露其視法紀為無物的性格。媒體將川普的霸道行為稱為「唐羅主義」(Donroe Doctrine),將川普(Donald Trump)和門羅(James Monroe)總統的名字合併,亦即,川普在執行有歷史意義的門羅信念。然而,這實在是讓門羅背了黑鍋。
1823年門羅總統有鑑於內有聯邦派與聯歐派的路線爭論,外有歐洲英國、法國、西班牙強權在拉美搶地盤的紛爭,擔心國力尚不穩定的美國遭池魚之殃,宣稱美國不過問歐洲的事務,不干涉列強在拉美既有的殖民地,但美洲是美洲人的美洲,列強不得再在美洲擴張,史稱「門羅主義」,也成為日後美國干預拉美事務的藉口與依據。
門羅當時的宣示可說是形式意義大於實質作用,因為美國的武力,尤其是海軍,無法與列強匹敵,所以宣示之後列強在拉美又有七次大型軍事衝突,白宮束手無策。直到十八世紀初情勢才有所改變。
1901年老羅斯福總統依據門羅主義,提出言詞溫柔但手持巨棒,對順從美國者給予獎賞,反對者實施武力懲罰,其標準以華府說了算,後世稱為「巨棒政策」。之後,老羅斯福為因應委國危機,進一步將門羅主義擴大解釋為,美國有權介入歐洲與拉美國家間的紛爭,並配合巨棒政策有理由在西半球行使國際警察權,後世稱為「羅斯福推論」。不論是門羅主義或羅斯福推論,都是歷史學家為了記載史實所創,而非當時或當事人首創。
美國歷任總統就職演講中,除了門羅及第十五任總統布坎南,為了說明當時與英國和墨西哥戰爭的後續發展外,幾乎少有提及如何應對外國關係,但川普在本任期就職演講中,六次提到巴拿馬運河,並不排除以武力強佔運河,還表示運河正在回收中,更遑論強要格陵蘭及加拿大,外界開始認真看待他的言論,再次套用這是門羅主義的進階版。如今在運河問題上,展現老羅斯福總統強凌弱的巨棒政策,格陵蘭強搶式的威脅,要加拿大入贅,放話出兵伊朗,再再顯示川普蠶食鯨吞的性格。雖然首用唐羅主義一詞是《紐約郵報》,但在川普政府「國家安全戰略」中的「川普推論」,及入侵委國後,川普宣稱他的成就遠超過門羅,欣然接受唐羅主義的榮耀,可見他很在乎及滿意外界對他的讚美,一如他在社群媒體上自稱是委國代理大總統,甚至欽點國務卿盧比歐是未來古巴總統,反映出他野心之大無人能及。因此,門羅是受唐羅主義莫名的牽連拖累,以川普的行事作風應該更適合「川帝主義」(Trumimper Doctrine),因為川普正在施行的是霸權帝國主義(imperialism)。
美國入侵委國後,國際大多譴責川普違反國際法或違背道德,但他表示身為總統不受國際法或條約約束,也不受制衡制度限制,他的權力界限由他自己定義。這完全說明川普視法律為無物,只要他喜歡,沒什麼不可為的。難怪連親美的巴拿馬總統穆利諾,都不認同川普對委國猶如狂野西部般的行動,疾呼川普不是委國的擁有者。最後,川普四處調兵遣將的作為,是要讓美軍成為他一人的美軍,而非效忠憲法及國家。不論是白宮「國家安全戰略」或五角大廈「國家防衛戰略」,都將保衛本土與西半球列為優先事務,原先外界認為這是美國自掃門前雪,回歸不問世事孤立主義的徵兆,但筆者一直有著不同看法。
川普是位有野心的政客,絕不會甘於僅在美洲稱霸,他深知攘外必先安內,讓歐亞先惡鬥一番,同時令國內右派逐佔上風,形成輿論一言堂,再利用西半球的地理優勢,進可接收歐亞殘局的戰利品,退可置身其他洲的事務於外,再伺機而動;同時,川普不排除與獨裁政權合作瓜分歐亞非的利益。以上才是他保護美國與美洲的意思,只差他沒有宣布自己為美洲皇帝而已,所以他的行為與門羅無關。饒了門羅吧! (相關報導: 閻紀宇專欄:斯人獨憔悴,「委內瑞拉鐵娘子」被打入冷宮 | 更多文章 )
*作者為致理科技大學副教授。















































