VIP 專屬文章 公孫策專欄：美中搶人才是終極決戰

美國政府大幅調漲H-1B簽證申請費用至10萬美元，中國政府反其道而行推出K字新簽證計畫（吸引外國科技人才）。前者引致美國商會控告政府「損害美國企業利益」，後者則有媒體報導「恐影響青年失業率，且民眾會質疑為何要引進外國人才」。

如此對做的短期勝負不敢說，但歷史一再證明，人才絕對是兩個敵體的終極勝負因素。

早在三千多年前，姜太公《三略》就說了：羅其英雄，則敵國窮。英雄者，國之幹；庶民者，國之本。得其幹，收其本，則政行而無怨。

華府調漲H-1B簽證申請費用是為了消弭民怨，不惜升高人才輸入門檻；北京推出新簽證計畫吸引外國科技人才則是為了羅其英雄，不畏青年失業的民怨——雙方都有策略考量而無法兩全。

有人拿錢學森的例子，認為川普政府再次犯下大錯，但美國對於頂尖人才必然更加保護，不會再犯致命失誤。然而，簽證針對的不是個案，全面性的人才流向，其效果卻是量變引起質變。

春秋戰國是一個舊秩序瓦解而新秩序尚未建立的巨變時代，特色之一是人才流動於諸侯列國，沒有效忠國家的問題。過程中有五霸（或說七霸）輪番，有晉楚對峙，有七雄相伐，最終秦國一統天下。秦國削平六國，並非秦王政比齊桓公、晉文公、魏文侯、齊威王等君王更英明，也沒有孫武、吳起那樣的無敵將領，也沒有管仲、子產、孫叔敖那樣的能幹宰相，但是秦國比其他國家都強盛，靠的是什麼？

秦國強起來是從商鞅變法開始，而商鞅是外國人，商鞅變法惹翻了秦國貴族，最終下場是在咸陽大街上「車裂」示眾。雖然如此，司馬遷在《史記》的評論「鞅死而秦法未滅」，認為那是秦國持續壯大的最重要因素。

秦王政時，韓國派了一位水利專家鄭國（人名）去秦國，遊說秦國開渠興水利，那原本是「疲秦之計」，結果卻造就了關中水利冠天下，秦國愈發富強。話說回來，鄭國後來被發現是韓國派來的間諜，秦王政為此下〈逐客令〉，要將國內的客卿通通趕出去。

宰相李斯是楚國人，他向秦王上〈諫逐客書〉，文中的名句「泰山不讓土壤，，故能成其大；河海不則細流，故能就其深」，打動了秦王政，停止驅逐外國人才。

上述故事印證前文所說「全面性的人才流向，將會量變引起質變」，當時的秦國容納了數量很大的外國人才，想當然也阻擋了很多本國人才的晉升機會，才會因一個間諜案發動全面「逐客」。（秦王政肯定承受了貴族的集體壓力）

很難推演如果當時真的將人才驅逐回去母國，會不會延緩秦國一統天下的時程，畢竟當時形勢已成，六國也沒有足以抗拒強秦的英雄人物。

易言之，華府和北京這一波對做的短期效應難說，但若美國不改弦易轍，長此以往的勝負因子已經種下。 （相關報導： 柳金財觀點：全球關稅危機、川習會及美中關係發展趨勢 ｜ 更多文章 ）

＊作者為專欄作家。