中美兩國在南韓舉辦的川習會中達成貿易的休戰協議，中方曾同意逐步放寬「稀土」與關鍵礦物的出口管制。然而，最新的消息指出，北京當局正在研擬一套全新的出口管制措施，可能仿效美國行之有年的「經認證終端用戶」（VEU）制度；知情人士向華爾街日報透露，這項改變的目標是為了區分出口對象，並將美軍供應鏈排除在外。面對這場潛在的貿易政策變革，全球汽車、航太與高科技產業是否會被迫尋找替代的「稀土」來源？
稀土材料究竟多重要？中國為何要調整出口政策？
稀土磁鐵和其他關鍵的受管制材料，是現代工業中不可或缺的組成部分。它們廣泛應用於民用產品，例如電動車和民航客機。不過，這些材料同時也是軍事裝備的重要零件，包括戰機、潛艦和攻擊型無人機。
在中美達成貿易休戰協議後，中國已同意推出「一般許可」來結束稀土出口管制，但華爾街日報指出，北京當局似乎仍保留了部分管制手段，中方正研擬透過新制度，在放寬對象的同時，精準排除美軍供應鏈取得這些關鍵材料。
北京規劃中的「經認證終端用戶」（VEU）稀土制度是什麼？
根據華爾街日報引述知情人士的描述，北京這套研擬中的新制參考了美國的做法。美國自 2007 年起實施 VEU 制度，允許經過認定的中國企業，能夠以「一般授權」的方式購買受管制的物品，例如晶片製造設備或化學品。不過，獲准參與 VEU 的企業，仍須接受美國政府的實地稽查與合規審核。
中國現在考慮採用類似的制度，目的是在管理「稀土」等關鍵物資的流向時，能夠做到更精確的區隔。
中國的「稀土」新制將如何影響全球航太與汽車產業的供應鏈？
如果北京嚴格執行中國版的 VEU 制度，將對跨國企業的採購帶來實質衝擊。知情人士指出，特別是對那些同時擁有民用與軍工業務的汽車與航太公司，未來要從中國進口特定的稀土材料和關鍵礦物將會更加困難。
這項政策反映了在全球供應鏈中，關鍵礦物不僅是經濟競爭的籌碼，更是戰略物資的工具。對於這些企業來說，一旦中國的「稀土」出口受到更嚴格的審查，它們可能被迫尋找替代來源以確保生產不受影響。
目前關於中國版的稀土 VEU 制度，還有哪些關鍵細節尚未明確？
儘管這項新政策方向已經浮現，但仍有許多細節尚不明朗。首先，目前還不清楚哪些企業會被納入「一般許可」名單中，以及這些企業實際能夠獲得多大的通關便利。
過去，美方制度曾有過撤銷獲准參與 VEU 的中企資格的先例，這一直令北京方面感到不滿。因此，華爾街日報指出，即使未來能夠受惠於中國版 VEU 制度，許多企業可能仍會考慮尋求受管制產品的替代來源，以降低政策風險。 （相關報導： 黃仁勳警告：中國能源優勢恐讓美失守！批西方陷入「犬儒主義」 ｜ 更多文章 ）
針對北京是否將推行此制度，中國商務部並未回應置評請求。
