觀點投書：當詐騙廣告成為重要營收，Facebook的良心早被演算法外包！

根據《路透社》取得的Meta（Facebook）財報文件顯示，詐騙廣告早已成為其營運體系中的「穩定收入來源」。僅在2024年，Meta約有10.1%的年度營收來自「違反平台標準」的廣告，其中包括詐騙、非法賭博、性服務與可疑醫療商品，規模高達160億美元（近新台幣4956億元）。文件更指出，平台平均每天向全球用戶推送約150億則「高風險」廣告，也就是說，幾乎在任何時刻，都有無數用戶正在與潛在詐騙廣告擦身而過。這不再是偶發的個案，而是一門被演算法包裝過的、精密且高利潤的「系統化生意」。

更諷刺的是，Facebook同時也是政府各部會進行反詐宣導的主要媒介之一。當公部門花錢在平台上投放防詐廣告的同時，詐騙集團也在隔壁版位精準行銷；反詐與詐騙並肩曝光，公權力與不法勢力在同一頁滑動之間共存。這場數位安全資訊戰場的荒謬現象，不只是制度的漏洞，更是治理邏輯的錯位! 當反詐成了平台生態的一部分，社會信任也在這場雙重曝光中被稀釋殆盡。

一、當「詐騙風險」成為商業模式的一環

Meta內部文件顯示，公司針對詐騙廣告設有「加價懲罰機制」：只有當系統預測詐騙風險高達95%時，才會封禁帳號；若低於此門檻，則僅提高廣告出價。換言之，只要廣告主願意多付錢，詐騙內容仍可持續上架。這項制度讓「風險」變成可計價的商品，也讓平台在灰色地帶繼續獲利。

更令人震驚的是，Meta內部甚至為打詐行動設定了「營收損失上限」，若封禁或降權措施導致公司營收下降超過0.15%（約新台幣42億元），行動即被要求「收斂」。這意味著，Meta的治理取捨，不是以公共安全為中心，而是以股價穩定為優先。

二、資本邏輯下的「溫和反詐策略」

Meta在內部文件中自稱採取「溫和反詐策略」，並非全面整頓，而是優先針對「近期可能面臨監管行動的國家」施壓。公司預計僅將詐騙廣告營收占比，從2024年的10.1%逐步降至2027年的5.8%。這不是決心，而是一種精算過的節奏，一場以利潤為導向的「緩慢打詐」。

事實上，Meta高層明白：即使因詐騙廣告被罰款十億美元，依然低於其所帶來的收益。僅涉及「法律風險較高」的詐騙廣告，每半年便為Meta帶來35億美元（約新台幣1084億元） 收入。當違法成本遠低於獲利動機，何來真正改革？

三、反詐不再是道德命題，而是資本命題

即使世人皆知，Meta某種程度上已成為詐騙活動的溫床，但要一次徹底清除問題幾乎不可能。真正的原因，不在技術，而在資本邏輯。對Meta而言，治理詐騙不是「能不能」的問題，而是「值不值得」的計算。

在詐騙廣告的灰色地帶，平台精準拿捏「監管成本」與「營收損失」之間的界線，尋找自認「可持續的平衡點」。當「最高十億美元罰金」被視為可吸收成本時，便能理解為何Meta的策略永遠不是「一鍵封禁」，而是「計算過的延宕」。 （相關報導： 總感覺臉書詐騙廣告檢舉不完？路透：因為Meta每一年靠「它」大賺5千億 ｜ 更多文章 ）

於是，反詐不再是公共倫理的命題，而成了赤裸的資本命題。Meta口中的「我們會做，但不會一次做完」，不是誠意的承諾，而是精算的策略——只做到不讓監管者「太難堪」，卻絕不動搖自身利益。這樣的治理邏輯，讓利潤最大化成為唯一準則，讓用戶安全淪為可被犧牲的變數。

四、政府的挑戰：從象徵性罰鍰到實質監管

對政府而言，這樣的揭露是赤裸的警訊。Meta在全球市場的治理模式，必然在台灣複製。當Facebook與Instagram上的詐騙訊息仍占九成，若政府只停留在象徵性罰鍰，而未建立系統性查核與資訊揭露制度，等於讓跨國企業在法規漏洞中持續試探底線。

數位發展部不僅應嚴格要求Meta限期補救，更應將其新興平台如Threads納入監管範圍。尤其Threads深受年輕族群喜愛，若缺乏約束，恐成詐騙蔓延的下一個溫床。

五、從監管力道到數位素養，雙軌並進刻不容緩

在強化監管力道的同時，建構全民數位安全素養已是刻不容緩。當平台治理失靈、制度落後，民眾的警覺與識讀能力便成最後防線。政府應積極推動防詐教育、優化通報與救濟機制，協助使用者辨識風險、即時自保。唯有從結構性管理到基礎素養的共同提升，才能真正築起堅實的數位防線，打破資訊壁壘，抵禦不法侵擾。

罰鍰無感，平台無心，若台灣再容忍科技巨頭持續試探底線，最終犧牲的將是整個社會的信任與安全。更荒謬的是，Facebook如今同時扮演「反詐宣導媒介」與「詐騙流量供應商」的雙重角色，政府在其平台上投放反詐廣告，卻與詐騙廣告並列曝光，彷彿在同一條資訊高速公路上，一手舉牌提醒民眾「小心詐騙」，另一手卻默默讓詐騙車隊持續通行，形成難以言喻的制度黑色幽默。

台灣不能再安於形式性處罰與虛假自律。政府必須正視這場「資本與監管」的角力，從強制資訊透明、跨境合作到持續技術稽核，全面建立實質治理體系。唯有如此，才能讓科技巨頭不再以冷漠與拖延回應民意，讓數位公共安全不再淪為演算法利潤模型中的註腳！ （相關報導： 總感覺臉書詐騙廣告檢舉不完？路透：因為Meta每一年靠「它」大賺5千億 ｜ 更多文章 ）

＊作者為管理學博士