央行宣布啟動鈔券改版,並且透露500元鈔券一定會改,希望央行的鈔票改版能多點專業、少點政治,當然,更希望賴政府別隨意把手伸進央行。
央行總裁楊金龍上周在立法院進行業務報告時表示,央行將啟動鈔券改版,針對100、200、500、1000與2000元等5種面額全數換新設計,首張新版鈔券預計在主題擇定後的2年半發行,其他面額陸續推出,並且透露500元鈔券一定會改;對立委提出「不放政治人物」的提議,楊金龍表示將納入改版參考,並未正面表態是否排除。當天央行也發出新聞稿對啟動新臺幣鈔券改版作說明。
因此鈔票改版應該已經確定並準備上路,不過,貨幣改版成本高昂又牽涉甚廣,除了政府每年要為此多支出50-100億元的成本外,別的不說,單單是金融體系就要為此耗費極大,全台所有的ATM、各銀行數鈔與辨識偽鈔的機器,就必須相應作調整,其它有牽涉到使用現鈔現鈔支付機器的場所(如停車場),也都要相應作調整;除了這些算得到的有形成本外,社會也會有調整的無形成本。
簡單的說就是:茲事體大、成本高昂,不是不能作,但必須有更堅實的理由與需要才能作、才該作,但央行的說明顯然說服力明顯不足。
各國的貨幣(包括鈔票與硬幣)每隔一段時間都會有變動,從規模最大的全面改新版、到牽連較小的技術(防偽等)改進、或是因應幣值變化增加不同面額,距離新台幣上次改版已經有24年,因此,央行此時啟動鈔票改版,似在情理之中。
但從央行對改版的說明中,看不到太具體又有非改不可的理由,簡單的說:說服力與需要都不夠。
例如,央行在改版目的第一項就提到:「讓民眾更安心使用鈔券:新版鈔券將採用更直觀、更明顯,且具快速變化及色彩切換效果的動態安全防偽特徵,方便民眾更快辨識鈔券真偽,同時大幅提高偽造難度」。重點擺在「提高防偽」,但央行卻未對多作說明,例如,台幣偽幣多寡,或是有什麼必須使用的新防偽技術出現;如果說台幣偽幣極低極少、又無太突破性新技術,為了防偽而大費周章改版,是否有必要就值得再斟酌了。
而如果確實有改版的的必要,接著要面對的是各面額鈔票的「主題圖像」的選擇,而這也是一般民眾最關心、政治干擾最多的部份,央行能否堅持守住專業、避免政治惡劣的干擾,尚待觀察。
立委提議的不用政治人物的肖像,應該是一個可納入的基本原則,對政治撕裂日益嚴重的台灣,某方視為「救世主」的偉人,可能是另一方視為魔鬼的奸賊,這種爭議與撕裂,能避則避、能免則免。
但即使拿掉所有政治人物之後,爭議仍可能出現,因為政客總是想把自己的意志推出,是否合宜則大有疑問。這個案例不難找:總統賴清德就念茲在茲的說,要把去年奪世界冠軍的「台灣棒球英雄」放到500元紙鈔上,去年底在「冠軍之路特展」開幕記者會上,賴清德就說:「你們的冠軍故事還沒結束,未來你們的努力會在錢幣上面,我會讓這個事情,付諸實現」。
去年台灣棒球勇奪世界冠軍,確實大大振奮人心,如果為此特別發行(例如)紀念郵票也罷,是否該為此放到鈔票上,卻是大有斟酌餘地,畢竟,這種比賽年年都有,台灣隊當然不可能年年冠軍、甚至未必每年維持好名次,看看今年情況就知道。更且如果棒球一次世界冠軍就成鈔票主圖,那得到奧運金牌的運動員呢?
而此事更糟糕的是:儼然就是賴清德個人決定了鈔票要改版與改版的主圖,賴的這個決定或許是夠民粹、抓住當時舉國為棒球冠軍歡騰的氛圍,但顯示毫無專業、更違背央行過去鈔票改版選圖的程序。甚至央行此時的改版,又說500元鈔先改,是否就是曲意附和、為賴「圓夢」也是讓人懷疑。 (相關報導: 新台幣鈔券要改版了!楊金龍明赴立法院報告,央行揭露24年來全面翻新重點 | 更多文章 )
雖然全世界都感著央行要「獨立」,但作為一個政治機關,央行確實很難完全避免政治的干預。彭淮南時代的央行,是既懂政治又能守住專業,對無謂的干擾,強悍的彭淮南必然重炮反擊;楊金龍時代,外界已看到民進黨政治多次赤裸裸的把手伸進央行、干預甚至指揮,這次鈔票改版案,楊金龍能守住專業嗎?



















































