加熱菸10/11起上市！國健署核准8品項、3載具　民團批「違法」籲監察院調查

歷經2年半的審查，國健署今（12）日核定一家美製加熱菸，涵蓋3款組合元件及8個品項菸草柱，上市前最後文件生效日為今年（2025）10月11日。另一家日製加熱菸含1款組合元件及6個品項菸草柱，也已進入法制程序。國健署菸害防制組組長羅素英坦承，所謂「品項」即指不同口味。對此，董氏基金會強調，國健署放任業者生產上市加熱加味菸，乃公然違法、行政怠惰，監察院應立刻介入調查。

新版《菸害防制法》自2023年3月22日起上路，拍板全面禁止電子煙，卻有條件開放「加熱菸」，前提是只要事前通過主管機關的「健康風險評估」，就可以上市販售。國健署在長達2年半的審查之後，7月29日正式宣布有條件通過兩家公司14個品項的菸草柱，其中美製加熱菸品牌還早一步於今日取得國健署的上市前最後文件生效日，代表10月11日之後的任何一天，業者都可以宣布其加熱菸產品正式在台上市。

羅素英表示，加熱菸的組合元件與菸草柱乃分開販售，國健署已要求業者必須在組合元件上有警語之表示，至於警示方式則由業者自行決定，看是要用貼紙，或是在包裝內產品說明書中加註。總之就是一定要有「吸菸有害健康」之相關警語清楚標示，讓消費充分瞭解，加熱菸跟紙菸一樣都會危害健康。

至於菸草柱的管理方式則跟紙菸一樣，外包裝正、反面都必須要有占菸盒面積50%以上的警示圖文。至於美製即將上市的8個品項，以及日製的6個品項，指的確實就是不同口味的加熱菸。

羅素英強調，加熱菸上市後，政府將透過中央與地方政府合作執行稽查專案，包含源頭管理、販售通路（包含禁止販賣給孕婦及未滿20歲之青少年）、加強取締青少年違法使用加熱菸等，強化保護兒少，並採取神秘客等方式監測業者落實情況，定期公布查獲的違規案件。

國健署表示，許可內容也包括要求業者需定期委託公正第三方進行並提交上市後監視及管控機制報告，提供盛行率及易感族群調查、不良事件、新發生成癮資料、國外風險資訊調查、未滿20歲及初次使用相關數據等，且製程有任何調整，均須重新送審。若業者未能履行依法應遵守辦理的事項，最重可廢止原核定。

董氏基金會菸害防制組主任林清麗則出示2023年3月立法院進行《菸害防制法》修訂的立委發逐字稿證明，時任主席的立委林為洲曾一再裁示：「目前已經是共識了，就是不得加味」、「原則就是不能有任何添加的味道，目的是這樣，就是不能有任何添加味道，簡單講就是菸品禁止加味。」以上立院的討論就是目前《菸害防制法》第10條第1項真正的意旨：「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物。」無奈主管機關卻公然違法。

林清麗強調，政府一次有條件通過18項（二家業者總計將通過4項組合元件及14個品項）加熱菸相關產品，需要「有條件」通過，就是因為加熱菸仍有不符合上市的條件，包括吸引年輕人、造成年輕人成癮等危害等。加上迄今未公告禁止加味菸，等同為加味加熱菸放行鋪路，圖利菸商、損害民眾健康權益，先開後禁不應成為選項，加味加熱菸先上市，對年輕人的影響即已造成，這是不可恢復性的傷害，且恐造成黑市氾濫。 （相關報導： 全球最佳智慧醫院出爐！台灣唯一擠進百大的不是台大醫院　而是這一家 ｜ 更多文章 ）

董氏基金會進一步具體訴求，請政府立即以緊急命令暫緩加味加熱菸上市許可，並依法公告「菸品除菸草原味外，禁止使用花香、果香、巧克力、薄荷或其他天然或人工調製口味之添加物，同時禁止名稱刻意誤導「可以藉以戒除紙菸」的IQ*S系列加熱菸在台公然違法上市。