成談判桌籌碼？川普改口歡迎60萬中國學生赴美　學者曝「先喊高數字」策略

美國總統川普今年5月才針對中國留學生出手，聲稱要積極審查、撤銷中國學生簽證，如今態度卻出現轉變，他不僅多次稱與中國國家主席習近平是好友，還在26日公開喊話「歡迎60萬中國學生來美」，此舉隨即引發保守派人士不滿。對此，旅美學者翁履中指出，川普拋出「60萬中國留學生」這個數字，聽起來好像是對教育開放的大承諾，但仔細想一想，其實更像是他慣用的「先喊高數字」來當談判籌碼的手法。

翁履中撰文表示，現實上根本不可能馬上做到。現在在美的中國學生大概27萬人，要一下子增加到60萬，等於翻倍還要多，美國大學根本沒有這麼多招生名額、宿舍空間，簽證審查能量也不可能瞬間加倍，更別說現在已經開學，根本來不及。換句話說，就算真的要做，最快也要等到下一個學年才看得到效果。而在川普主政下，一年之內會發生多少變數？誰敢保證政策不會突然轉向？

翁履中：川普喊60萬，其實是先拋一個高標

翁履中認為，政治氛圍也不容忽視。共和黨內部對中國的戒心很深，基層支持者多半也比較「反中」，對「擁抱中國學生」的態度保留甚至排斥。如果川普真的硬推這件事，不但會遭遇黨內鷹派的強烈反彈，還可能被批評為對中妥協。所以更合理的解讀是：川普喊60萬，其實是先拋一個高標，最後再往下談，可能變成30萬，既比現在多一些，又能對內安撫反對聲音，強調「我們兼顧了國安和經濟」。

翁履中提到，中國的貿易談判代表即將來華府，川普突然丟出「學生簽證鬆綁」的議題，顯然也是在營造一個和緩氣氛，好為美中談判創造緩和氣氛，也為「川習會」鋪路，這就是川普的談判手法，先釋放一個善意，再看能不能換到更大的經濟或戰略利益。

翁履中強調，還有一個現實不能忽略，美國大學正在面臨少子化壓力，特別是中小型學校，很多都很依賴國際學生的學費。美國商務部長盧特尼克已經提醒過，如果沒有更多國際學生，底層15%的大學可能要倒閉，所以川普提起中國留學生，其實也有不可忽視的經濟考量。

翁履中：「60萬中國學生」比較像是川普的政治與談判秀

翁履中總結表示，「60萬中國學生」比較像是川普的政治與談判秀，而不是一個馬上要落地的教育政策。真正值得思考的兩個面向：第一，川普提的數字不能只看表面，都必須想想這個數字是用來「談什麼」；第二，留學生問題本身就是美中角力的一個指標。從這點來看，中美很可能已經正式進入一個新的談判調整期，而「川習會」也非常可能已經進入前期準備階段了！

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