繼「全民普發1萬元只能買冰箱、遙控飛機、無助於國家發展」的「奇葩」發言後，卓榮泰再吐政治髒口水，指稱全民普發萬元，將舉債1014億元，並痛批在野黨有如「法盲」。
立法院三讀通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」(以下稱特別條例)，都過了一個禮拜，先別說卓的冰箱和遙控飛機說，暴露了他不知民間疾苦的傲慢，也不論執政黨和在野黨誰是法盲，貴為行政院長，事到如今，才發現要舉債1014億?這樣的院長，真可謂尸位素餐，滿腦袋的糨糊!
不客氣地說，所謂特別條例和其後衍生的爭議，其實是場大鬧劇！
早在4月24日，行政院提出「特別條例」草案函請立法院審議後，陸續有立委蔡餘易等18人、王美惠等17人、何欣純等19人、國民黨團、立委許宇甄等21人，民眾黨團、立委鄭天財等16人、立委翁曉玲等22人分別提出關聯議案。7月11日立院三讀通過的「特別條例」，正是上述各議案併案審查的結果，怎麼會是預算案呢?何時聽說立委可以提出相對於政院預算案的預算案?
換言之，併案審查、三讀通過「特別條例」的過程，根本沒有「立法院對行政院所提出的預算案，不得做出增加支出之提議(或決議)」的問題!
由此觀之，誰是「法盲」，不言而喻。至於某些冬烘學者，起鬨瞎鬧，不值一提。
為何說這是一場大鬧劇呢?且看行政院和立院三讀通過「特別條例」兩個不同版本的內容差異。
行政院提出的「特別條例」草案，總金額4100億，內容包括國土安全韌性1500億、經濟產業支持930億與社會支持1670億以及補貼台電1000億。立法院三讀通過的「特別條例 」，經費上限為5450億元，除保留國土安全韌性1500億，另列全民普發1萬元的2350億，經濟產業支持和社會支持則改為合計1600億。
行政院「特別條例」草案第一條，開宗明義指出，條例立法的目的是:「為因應國際情勢變化對我國經濟、產業及國土防衛之影響，以強化經濟、社會及國土安全韌性措施，減輕人民負擔、穩定民生物價、國家經濟與就業市場、改善投資環境、促進產業升級轉型及防護國家安全」。說明中，政院則花了極大篇幅說明訂立此一特別條例，其實就是為了因應川普高高舉起、尚未落下的關稅大棒。(參見114年4月30日立法院議案關係文書院總第20號政府提案第11011387號)
既然「特別條例」是要因應川普關稅帶來的衝擊，試問，關稅談判尚未定之天，談甚麼特別條例?就算要談特別條例，豈能不提出多個預案?況且，政院提出特條例時，並未針對台積電無條件赴美、無條件投資阿拉斯加2000億、加價購1000億對美軍購等措施的影響評估，匆促提出特別條列，不過是亂了章法罷了!
以言上市企業，哪個企業會在沒有進行「情境分析」前，就向董事會提出因應變局的特別條例和經費需求?川普關稅衝擊就在眼前，才想著要「強化經濟、社會及國土安全韌性措施」，遠水哪裡救得了近火?韌性又哪裡是一蹴可及的?
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2024年6月19日，賴清德宣布在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，俾便強化台灣因應未來危機的能力。根據委員會網頁介紹，委員會的重點工作包括:透過擴大民防計畫、急救訓練與社區危機管理，軍事整備能力得以強化。另一焦點是經濟韌性，側重確保供應鏈安全無虞、保護關鍵基礎設施、維護台灣半導體產業，亦即全球科技經濟的重要支柱。此外，對抗破壞公眾信任的不實資訊與認知戰，也是委員會的重點工作。
針對這個委員會的成立，前美國國防部中國、台灣和蒙古辦公室主任唐安竹（Drew Thompson）還說：「這是很創新的舉動，……反映出政府有危機意識。」
不料，被美國友人譽為「反映出政府有危機意識」的舉措，居然未在2025年總預算中，編足了與「提升全社會防衛韌性，建構能夠因應大型災害、嚇阻威脅侵犯的能力」的相關預算?要等到川普關稅巨棒將將掄下時，才匆忙推出特別條例，增編1500億預算，加強國土韌性?
事到臨頭抱佛腳，特別條例增預算，究竟是增強國土韌性、全社會防禦韌性?還是刻意加強執政者的任性妄為?換句話說，政院版的「特別條例」，關於國土安全韌性的1500億，毫無正當性可言!
更啟人疑竇的是，行政院版特別條例第5條規定，為「強化國土防衛能量、提升資通作業環境及設備」項目之採購，得採限制性招標，委由國內依法設立之法人、機構或團體辦理，不受政府採購法第19條及第22條第1項規定之限制」。
按民進黨歷年有關風電、光電、資通訊、無人機、甚至疫苗之招標、採購，補助黑熊學院、各藝文團體等的「劣跡斑斑」，不能不讓人懷疑，特別條例中1500億和930億，所謂強化「經濟及國土安全防衛韌性」的「預算」，是否在為某些特定機構、團體，乃至於個別綠友友，量身訂做!?
再看行政院關於強化經濟及社會韌性的具體做法，則包括了提升企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安定就業、強化農業金融支持、強化高等教育人才培育、挹注台灣電力股份有限公司、全民健康保險基金及勞工保險基金、加強照顧弱勢族群及提供關懷服務，洋洋灑灑8項。
坦白說，這8項作法，前面7項不是七年之病、求三年之艾，(如強化高等教育人才培育)，就是全靠補貼補助(如挹注台電、健保及勞保基金)，且多向工商企業主傾斜(如金融支持、開拓多元市場等)，對勞工和弱勢族群的助益不大。當經濟風暴來臨時，受災最嚴重的其實是基層勞工和弱勢族群，「特別條例」卻「特別」掠過不論；且挹注補貼台電1000億，佔了4100億的1/4，壓根兒未提如何挹注健保和勞保基金，也未見如何加強弱勢族群的居家教育和醫療補助。
要說政院版的特別條例，用心編寫，我是不相信的!只能說，政院編撰的特別條例，用心可議、其心可誅!
關稅風暴來襲，經濟蕭條可期，執政者當如何?坦白說，一個自詡為市場經濟、自由民主的國家，成天想著如何補貼國營企業、輔導民間企業開拓多元市場、甚至還要提升企業金融支持(如何支持?央行操縱匯率?跟川普打匯率戰?)，不僅矛盾諷刺，且可能造成嚴重的通貨膨脹和失業問題，讓基層民眾和弱勢族群活得更辛苦，更煎熬!
面對川普不可預測決策模式的變局，最簡單的辦法，其實就是要就政府財政所能及，普發現金，讓人民用他自己的智慧去因應經濟的變局，讓人民「集思廣益」，用市場經濟和比較利益的原則，去救濟能源政策的失誤，用集體智慧去決定經濟結構的未來走向。
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因此，普發現金1 萬元，不但具有正當性，政院版特別條例的4100億也應該全數普發給全民，或者，根本無須訂定甚麼特別條例，直接將去年超徵的5283億全數普發給每一個民眾，效果更佳!
普發現金可對國民經濟造成巨大的正面效益。假設乘數是5，普發5283億可望造成2兆6415億的乘數效果，乘數降為4，也可望造成2兆1132億的乘數效果。政府應該讓老百姓自己決定，落在口袋裡的錢，做何用途。繳孩子的學費?補充家裡老人家的營養?繳交漲價後的電費?留作教育基金?買菜?付醫藥費?繳下月房租、房貸?出國旅遊?和朋友聚會….。
只要人們肯消費、敢消費，總比政府把納稅人繳的稅金拿去酬庸特定人、投進某些無底洞?或是被某些團體貪走了、汙走了，要強幾萬倍吧!政府的財政紀律，必須建立在人民對政府清廉的信任之上!普發現金的爭議，說穿了，是人們對民進黨政府進行清廉和財政紀律的公投!
此外，別忘記，主計處預估，2025超額儲蓄規模上看4.58兆呢!當人們看衰市場、對經濟前景悲觀時，往往會怯步消費，金錢和財富不再流動，經濟自然停滯。而當人們恐懼戰爭時，舉再多的債，推出再多的特別條例，再多的拯救經濟方案，都是徒勞無功的。
當前台灣，老百姓未見恐懼戰爭，對經濟前景也非完全悲觀。但是，潛意識裡，絕大多數的人們，不相信執政者的智慧和能力，超過了民間集體的智慧與能力!智不在政，所謂強化經濟社會國土防衛韌性，不過就是執政者的任性罷了!
賴政府和民進黨真要加強國土和經濟社會韌性，何不先做好打詐的工作!一個被詐金額，周周創新高的社會，哪裡有甚麼韌性可言?推動特別條例、發動大罷免，都不能減少詐騙案，也不能讓人們敢於接電話、上社群網站，更不能驅使人們敢於花錢、消費!
