越南立志變有錢！鬆綁雙重國籍限制，招手海外600萬優秀僑胞「回家建設祖國」

越南國會近一段時間非常忙碌，除了大幅縮減國內行政區規劃與調整《刑法》，近日又再次批准《國籍法》修正案，放寬對雙重國籍的限制，讓更多旅居海外越僑、二代子女及其他人士，更容易取得越南國籍，越南政府希望藉此手段，吸引更多具備高階技能人才，前往當地居住和發展。

《日經亞洲》報導，這個東南亞國家正在進行、近40年來最大規模的改革，範圍包含修改現有法律與行政架構、放寬投資限制等多種面向，希望能刺激經濟成長，同時替越南引入更多高階人才。越南政府今年（2025）設定的國內生產毛額（GDP）成長目標是8%，期許未來數年能達到雙位數成長，目標是在2045年晉升高所得國家。

在此之前，越南對「雙重國籍」非常敏感且限制嚴苛，修法前、如果你想申請越南國籍，但同時又不希望放棄外國國籍，必須符合諸多條件，包含語言能力與最低居住年限等才有機會達成，這一點往往限制居住在歐美各國的越僑，大幅降低他們「回歸」父母家鄉工作的意願。

看在河內當局眼中，他們希望在越南發展高科技產業，但目前該國國內缺乏具備科學與技術經驗的高階人才。之所以修改《國籍法》，是吸引專業人才「回國工作」的優待政策第一步，未來還會有一連串的新優惠政策。越南野心不小、希望2030年前，在人工智慧（AI）與半導體等科技產業，超越其他競爭對手。

有趣的是，這次修法放寬雙重國籍的做法，越南政府也毫不避諱地，直接將對象指向海外越僑，無論是因為越戰逃離或是戰後出國留學移民，都是該國拉攏的對象之一。越共新任中央總書記蘇林（To Lam）更在全國電視演說中直言，「我呼籲海外越僑、持續心繫祖國和銘記根源，彼此連結、互相扶持，並與國內人民一同努力，建設強盛的越南。」蘇林還強調，祖國會永遠張開雙臂，歡迎「遠在海外的國民」回歸返國，攜手共同建設與發展國家。

過去「雙重國籍」是極少數人特權

長久以來，越南一直只允許極少數人士，同時保有越南與他國國籍，這些名額往往優先給予知名科學家或足球選手。在新法修正之前、截至今年3月，一共僅有60人被批准保有雙重國籍。受到歷史背景影響，上個世紀曾先後遭法國、日本、美國、柬埔寨與中國入侵，越南一直都對雙重國籍存在極大質疑，害怕開放會帶來國安隱憂。

但戰後隨著經濟緩步發展，有能力的越南家庭會將子女送往海外，前往美、英、澳洲等地留學，許多年輕一代在取得學位後，多半選擇留在當地就業，進而定居與移民海外。如果加上當年因為越戰出逃的一代、二代子女，根據越南海外越僑委員會2024年10月統計，全球大約有600萬名越南僑民，分布於130個國家與地區，其中八成都居住在已開發國家。

此外，另一個與讀者可能相關的變更，越南近期通過的《國籍法》修正案中，也允許越南公民的外國或無國籍配偶，以及其親生子女，將不再需要受到居住越南五年以上的限制，也能申請入籍。司法部長阮海寧（Nguyen Hai Ninh）表示，政府希望透過此項修法吸引更多技術人才來越南，「我們的目標是，在促進族群融合的同時，也能助力國家發展。」

與越南國籍配偶結婚或有子女，如有意取得越南國籍，未來將不再需要證明越南語能力、具備財務自給自足能力。至於在姓名規定，新的修正案要求，同時，修法也放寬了對姓名的規定。依據新法，歸化入籍的越南國民，仍須選擇一個越南語或當地少數民族語言的姓名；但如果是持有雙重國籍，則可將原姓名與越南姓名混合使用。

除了原先有總額度限制，越南過去對外國居住者也存在諸多限制和不便。外國人在越南生活仍受限於簽證、房地產持有、銀行業務等各種限制，開戶、申請房貸都相對困難，存款利率也不如當地公民優惠。

還有一個特殊限制：姓名。此次修法同時放寬對姓名的規定，讓外國人更容易取得越南國籍。不過，民間企業可以張開雙臂迎接外人，但公務員、軍警等公部門職員，如今在原則上仍須維持單一越南國籍，只有極少數特殊案例可獲例外。
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