改革派的生死之戰！波蘭總統大選：親歐中間派首輪投票微幅領先，極右勢力恐捲土重來

波蘭18日舉行總統大選首輪投票，根據出口民調，親歐盟（EU）的中間派候選人佐薩斯科斯基（Rafal Trzaskowski）領先右派反對黨支持的候選人納夫羅茨基（Karol Nawrocki），這本是預料中的結果，但令人意外的是，佐薩斯科斯基的領先幅度相當小。

益普索（Ipsos）民調顯示，佐薩斯科斯基的得票率為30.8％，納夫羅茨基則是29.1％，但在選前民調中，佐薩斯科斯基曾大幅領先。《經濟學人》指出，這樣的結果對總理圖斯克（Donald Tusk）政府來說並非一個好消息，因為他們正指望佐薩斯科斯基勝選，以此推動卡關已久的改革。

由於沒有候選人得票率超過50％，將會進行第二輪決選。佐薩斯科斯基是圖斯克領導的中間偏右政黨「公民議壇」（Civic Platform）的副主席，將在6月1日與納夫羅茨基一決勝負；後者為民族主義歷史學家，獲得「法律與正義黨」（PiS）支持。其他候選人多為小黨代表，包括集合了川粉、自由意志主義者與歐洲懷疑派的極右翼政黨「聯盟黨」（Konfederacja），該黨候選人門岑（Slawomir Mentzen）以15.4％的得票率排名第三；而以散佈反猶太陰謀論聞名的歐洲議會議員布勞恩（Grzegorz Braun）則拿下6.2％。正式開票結果預計會在19日出爐。

總統大選為何重要？

雖然波蘭總統的權力不像美國或法國總統那樣大，但也不只是個象徵性角色而已。他可以否決法案、任命法官與外交大使。雖然總統無法單方面推動新政，但可以讓政府施政卡關——這點圖斯克應該非常清楚。圖斯克領導的聯合政府於2023年上台後，經常與現任總統杜達（Andrzej Duda）對槓。杜達與「法律與正義黨」（PiS）關係密切，根據《經濟學人》，自圖斯克政府上台以來，杜達已經否決或阻擋約24項法案，其中包括司法改革法案；這些法案原意是要清除PiS執政期間（2015-2023）安插的政治人馬。由於擔心遭總統否決，政府不得不暫停一些其他的改革。

如果佐薩斯科斯基當選，圖斯克政府就可以突破僵局，推動包括司法改革在內的計畫。目前波蘭司法體系中有大量法官是前「法律與正義黨」政府透過偏頗程序任命的。媒體也可能被整頓，PiS執政時曾把國營媒體變成宣傳機器；PiS則指控「聯盟黨」也在做一樣的事。佐薩斯科斯基還承諾將支持放寬由PiS主導、在2020年通過的幾乎全面禁止墮胎的法律。 （相關報導： 波蘭總統准了！耗費5千億興建首座核電廠，不過還需歐盟點頭 ｜ 更多文章 ）

但《經濟學人》指出，就算總統換人當，圖斯克政府的改革也不會完全順利。該聯合政府由保守派、自由派、左派與綠黨組成，在墮胎、同性伴侶、住房政策，以及政府是否該贊助天主教會等議題上意見分歧。波蘭記者史坦基維茲（Andrzej Stankiewicz）點出圖斯克政府的一大困境：「這個聯合政府的共通點就是反對PiS，除此之外很難有什麼共識。」圖斯克政府上台已17個月，當初選舉期間開出的政治支票，至今很多都還沒兌現，正因如此，該政府現在只有39％的滿意度；而納夫羅茨基和「法律與正義黨」也抓住這點，想把此次的大選操作成對圖斯克政府的公投，這也將成為他們在第二輪投票的主要訴求。

若想知道這場選舉到底有多關鍵，不妨試想一下：如果納夫羅茨基贏了，那對圖斯克政府將會是個重擊，甚至可能是致命一擊，反觀「法律與正義黨」便有望在2027年國會大選中捲土重來，而圖斯克的聯盟可能會開始瓦解，比如農民導向的「波蘭人民黨」（Polish People’s Party）恐怕會選擇退出。歐洲外交關係委員會的布拉斯（Piotr Buras）表示：「這會讓圖斯克的整個改革計畫陷入危機，他的政治生涯也可能會因此結束。」

就算最糟的情況沒有發生，波蘭的政治也會變得更分裂。與杜達共事雖然困難，但杜達有時還會在重要議題上與「法律與正義黨」（PiS）劃清界線；但納夫羅茨基可能不會如此，一位政府官員說：「如果他當選，我們會被PiS和聯盟黨緊追不放。納夫羅茨基一旦進了總統府，就會像推土機一樣，幫PiS掃除重返執政的障礙。」智庫「政治洞察」（ Polityka Insight）的勃賓斯基（Andrzej Bobinski）也認同，納夫羅茨基會是完全不同的「合作夥伴」。

親歐盟VS懷疑歐盟

根據《經濟學人》，納夫羅茨基選在團結工聯（Solidarity movement）的發源地——格但斯克造船廠（Gdansk shipyards）——舉行大選之夜的集會。隨著票數揭曉，全場歡呼鼓掌；被稱為「未來總統」的納夫羅茨基呼籲表現出色的門岑在第二輪投票支持他，並在集上會高呼：「我們都想要一個主權獨立、富裕強大、安全穩定的波蘭。」

與此同時，在桑多梅日（Sandomierz），佐薩斯科斯基與他的支持者們就顯得沒那麼振奮，他向與會的民眾說：「這結果顯示我們要更加堅定、更加努力。」原本外界普遍看好佐薩斯科斯基會在第一輪高票領先，但現在情勢已經逆轉，如果把納夫羅茨基和其他極右派候選人的得票加總，右派整體的支持率接近52％。布拉斯說：「這對整個右翼來說，是很棒的結果。佐薩斯科斯基在第二輪將處於劣勢。」

華沙大學政治學者明科夫斯卡－諾基耶內（Renata Mienkowska-Norkiene）指出，波蘭民眾期望總統能超越黨派色彩。她說，佐薩斯科斯基若想勝出，必須說服進步派、搖擺選民和中間選民相信他能在一定程度上與現任政府保持距離，甚至直言若辦不到，就等著輸吧。

一位名叫卡塔任娜（Katarzyna）的華沙選民告訴《經濟學人》，她支持佐薩斯科斯基，是因為她不想看到懷疑歐盟的人入主總統府：「我投的是對歐盟的支持票，我無法想像波蘭離開歐盟。」但納夫羅茨基的支持者則希望波蘭與歐盟的關係不要那麼緊密，他們認為圖斯克已經把波蘭的主權交給歐盟的「聯邦主義者」以及德國。

前總統卡臣斯基（Lech Kaczynski）曾誣陷圖斯克是「德國間諜」，這個沒有根據的指控卻成了「法律與正義黨」（PiS）支持者的信仰。雖然PiS不主張退出歐盟，但希望重塑歐盟架構、取消很多政策。PiS前副總理葛林斯基（Piotr Glinski）曾表示：「歐盟的綠色新政簡直瘋了，這些歐洲政策可能會讓我們滅亡。」

在國防議題上，納夫羅茨基和佐薩斯科斯基的立場一致，都支持將軍費提高到GDP的5％；他們也都堅決支持烏克蘭對抗俄羅斯。外交上，納夫羅茨基試圖展現他與川普（Donald Trump）的關係更好，他在5月初才剛被川普邀請至白宮；相對地，佐薩斯科斯基曾任歐洲事務國務秘書，與布魯塞爾高層的關係良好。

不過《經濟學人》也強調，波蘭人對川普、甚至對美國的態度正急速惡化。波蘭過去是歐盟中最親美的國家之一，但一份新民調顯示，川普上任3個月後，只有31％的波蘭人對美波關係感到滿意，與2023年相比下降了49個百分點。同份調查也發現，波蘭人對美國的好感度創下歷史新低。

這場選戰的關鍵或許仍落在門岑和他的支持者們身上，根據《經濟學人》，他們大多是年輕的自由意志主義者、極右派和反移民。雖然「聯盟黨」與「法律與正義黨」在理念上較接近，但這些選民未必會全數轉向支持納夫羅茨基，畢竟兩黨在經濟政策上意見不合，後者偏向由國家主導；其中不少人可能會在第二輪中選擇不投票。無論如何，佐薩斯科斯基都將面臨一場硬仗。

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