只能亡羊補牢?外籍生淪黑工連環爆,教育部請看澳洲如何預防...

2019-03-18 09:30
從康寧大學、育達科大、東南科大,近期陸續被爆出東南亞外籍生來台非法打工。(資料照,立委張廖萬堅辦公室提供)
從康寧大學、育達科大、東南科大,近期陸續被爆出東南亞外籍生來台非法打工。(資料照,立委張廖萬堅辦公室提供)

東南亞外籍生來台非法打工,近幾個月頻頻躍上媒體版面,也讓外界針對新南向產學專班政策,產生諸多質疑。目前教育部儘管有事後補救,卻缺乏事前預防機制,對此綠委鍾佳濱認為,可以仿效澳洲處理打工留學方式,建立本地學校與學生來源國的風險評估機制;若學校風險級數高,就不能收風險也偏高的來源國學生,除了讓學校潔身自愛,不要讓學生有違規情況 ,也能逼同一國的留學代辦業者互相監督,避免單一業者亂搞,拖垮整國的風險評分。

外籍生黑工案例,首先爆發的是康寧大學於106學年度,透過人力仲介招收69名斯里蘭卡學生,並於桃園食品工廠、台南屠宰場非法打工,對此,教育部去年介入調查後,其中41位學生已返校上課,另外28位則已休學、退學,而至今年1月,又再有6名學生回國。

康寧大學(取自康寧大學官網)
外籍生黑工案例,首先爆發的是康寧大學於106學年度,透過人力仲介招收69名斯里蘭卡學生。
(資料照,取自康寧大學官網)

康寧大學最先被爆料

對於康寧大學處置,教育部先開罰康寧董事長、校長各新台幣50萬元罰鍰,校方原欲改制專科的相關作業也暫停,教育部並於2018年12月決議,針對康寧108學年度招生名額,扣減台南校區各學制班別20%、台北校區各學制5%。

而後,立委柯志恩於2018年12月底指控,醒吾科大辦理新南向產學專班,卻透過仲介招收20多位印尼學生,並至隱形眼鏡工廠非法打工、每週工時逾40小時,然而教育部於今年1月指出,經調查後校方無重大違失,學生班表無超過《就業服務法》規定的20小時,剩下是寒暑假時,有把實習跟打工合併計算,所以才會超過20小時。

20190307-東南科技大學,東南科大。(取自東南科技大學網站)
東南科大被爆以「可擔任骯髒危險工作」等條件,向企業推薦產學專班外籍生。(資料照,取自東南科技大學網站)

育達科大、東南科大也中箭

至本月初,綠委張廖萬堅則揭露,育達科大透過與仲介合作,招攬菲律賓大學畢業生來台讀碩士,並強迫簽下非法打工契約,當中更包含保密條款,若洩露工作內容,除了被強迫退學,還要罰50萬新台幣;對此教育部決議,育達自本學期起,不得再招外籍生,另外扣減私校獎補助。

諸多違規、遭指控案例,使得新南向產學專班形象,一再遭到重挫,對此教育部也有相關人員喊冤,認為上述案例,並非全部為新南向專班,如此斷定並不公平;然而,各項事件卻一再顯示,對於東南亞外籍生,台灣當前環境、體制,確實衍生各種弊病,其中,學校透過仲介違法招生的情況,則在許多案例中一再出現。

20190227-國民黨立委柯志恩27日於立院教育委員會質詢。(顏麟宇攝)
新南向外籍生淪「黑工」事件,近幾月連環爆,藍委柯志恩11日再爆出一份新竹縣工業會舉辦的說明會傳單,當中出現「外籍學員不佔外勞配額」、「寒暑假及假日打工則無須以超額工時計算薪資」等描述。(資料照,顏麟宇攝)

學校透過仲介招生 「其中有超額利潤」

對於透過仲介招生,高教工會組織部主任林柏儀認為,這方面當然有問題,但反映的是其中有超額利潤,有利潤可圖才會有仲介出現,另一方面,學生得去從事血汗勞動,是來自於生活壓力,這跟外勞要賺錢回國的狀況不同,他們是要賺錢付學費、生活費,這個壓力大到他們必須要做整週、已經是全職的工作 。 (相關報導: 318學運專訪》在議場內撐到最後的多是女性?黃燕茹揭「社運女性」的優勢與辛酸 更多文章

林柏儀並就防制方法呼籲,第一點是,若學校只讓學生上2天課,怎麼可以收5天、共5萬多塊的學費?這就是超額利潤,應該要用類似學分費的算法,通常約莫就是收2萬多塊,而若是允許全職工作的進修班,那也可以,但就要收比較少學費,並比且照外籍勞工的勞動條件。

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