多項公投案首度導入「電子連署」機制，掀起一波自然人憑證申辦潮，全台各地申請人數在短時間內快速攀升，部分戶政事務所甚至一度出現「卡荒」。對此內政部回應，這波現象屬於需求短期集中所致，已緊急調度補貨9萬張卡片，並強調自然人憑證並非僅為公投而生，而是現行政府推動數位治理的重要身分驗證工具。
此次由民間團體發起的多項公投案，包括廢止《憲法訴訟法》與《選罷法》修法等4議題，規定必須使用實體自然人憑證完成身分確認，進行電子聯署。民團統計，自11月下旬起短短不到兩週，全國發卡數量就突破7.7萬張，部分縣市的戶政事務所晶片卡一度被申辦民眾搶空。
內政部說明，目前自然人憑證晶片卡整體供應仍屬穩定，卡管中心近期每週出貨量接近1萬張，並已陸續補充約9萬張卡片至各地戶所，同時也提醒民眾，自然人憑證可跨戶所申辦，不必集中於戶籍所在地，以分散人潮、縮短等候時間。
從技術層面來看，內政部指出，自然人憑證採用非對稱式加密架構，結合身分驗證與數位簽章功能，即使資料在傳輸過程中遭攔截，也難以被破解，可有效降低個資外洩風險。目前全台已有超過1400個系統完成介接，應用範圍橫跨財稅、金融、司法、社福、戶政與地政等領域，讓許多原本需親赴櫃檯的業務得以在線上完成。
自然人憑證如何申辦？
年滿18歲（含）之台灣人，準備本人國民身分證正本、IC卡工本費250元、e-mail信箱親赴戶政事務所櫃檯，表明欲申請自然人憑證IC卡並繳驗身分證審驗資料，不限戶籍地，可跨縣市辦理，使用期限為5年。
自然人憑證用途有哪些？
1、財稅：線上報稅、免費查詢個人信用報告、開立數位帳戶、參與股東會電子投票
在財稅與金融服務方面，自然人憑證可用於線上申報綜合所得稅與地方稅，並免費查詢個人信用報告。銀行及純網銀在開立數位帳戶時，若以自然人憑證完成驗證，帳戶屬於轉帳限制較寬鬆的「第一類帳戶」。投資人也能透過股東e服務平台參與電子投票，未來更規劃導入數位紀念品等延伸應用。
2、社福：查詢勞保勞退專戶資料、下載近一年就醫紀錄
生活與社福領域同樣涵蓋在內，民眾可透過勞保局的e化服務系統查詢勞保、農保年資與給付紀錄，或檢視勞退專戶資料；健康存摺則能下載近一年個人就醫與用藥紀錄。
3、生活：申請換發護照
此外，符合特定條件者，也可線上申請換發護照，只要本人到場領照即可，大幅減少臨櫃程序。
4、戶政、地政：申請戶籍電子謄本、住址隱匿設定
戶政與地政相關服務，如戶籍電子謄本、判決離婚登記、住址隱匿設定，甚至出入境紀錄查詢，也都能透過自然人憑證線上辦理。
除實體IC卡外，內政部近年亦積極推動「行動自然人憑證」App，讓民眾無須攜帶讀卡機，就能透過手機完成身分驗證與數位簽章，截至12月10日，全台有效的實體自然人憑證已超過347萬張，行動版本也累積約71萬名使用者。
內政部最後提醒，自然人憑證屬於高度個人化的數位工具，使用時務必遵守「不外借、不洩密」原則，避免遭不法人士利用，衍生人頭帳戶、個資外流，甚至引發法律責任風險。
資料來源：《內政部憑證管理中心》 （相關報導： 自然人憑證是什麼？實體卡、行動卡差在哪裡？線上申辦教學一次看 ｜ 更多文章 ）
責任編輯／林俐
