# 自貿區  

隨著美國加劇與中國的貿易戰並對其主要盟友韓國和日本施加高額對等關稅，東北亞國家之間長期停滯的「自由貿易協定」（FTA）據報重新提上議程。

正在台灣進行國是訪問的史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世24日在史瓦帝尼投資商機說明會表示，史瓦帝尼有包括資通訊、能礦及教育等領域適合台灣公司投資，且非洲自由貿易區是全球最具亮度的自貿區，因此身為成員之一的史瓦帝尼，值得台灣公司投資，以進入非洲市場。

非洲聯盟2019年宣布成立涵蓋全非洲的自由貿易區，截至2020年8月，已有逾30個簽署國國會批准協定，超過生效門檻要求的22國批准，將於2021年開始逐步減免關稅，美國智庫「全球發展中心」研究員莫爾和肯內文多在《外交政策》撰文直言，這是美國拜登政府上任後，強化美國與非洲關係的大好機會。

世界貿易組織總幹事阿茲維多提前於8月31日卸任，使新任總幹事選舉提前於7日至16日進行首輪篩選，8名參選人之中有3名來自非洲，其中甚至有2名女性，不禁讓外界期盼WTO史上第一名黑人或女性總幹事。一位來自非洲的WTO總幹事，或許能讓非洲經濟體加速整合、在國際市場站穩腳跟，不過新任總幹事也必須面對貿易保護主義以及調解不力的重重挑戰。

在美中新冷戰升溫之際，英國《衛報》29日報導，由美、英、加、澳、紐共組的「五眼聯盟」情報網有望擴張，加入第六個夥伴—日本，並擴展彼此間的戰略經濟夥伴關係，主要目的即為凝聚稀土、醫療物資等戰略儲備資源，藉以減少對中國的依賴程度，甚至建立「五眼自由貿易區」，「圍堵」中國態勢儼然成型。

位於中國南部的海南島再次成為關注焦點。

國民黨總統候選人韓國瑜25日在政見會上主打「經濟牌」，將政府比喻成「調骨師」，創造好環境讓企業飛翔。他主張，未來會成立規模10兆元的國家主權基金，推動全球產業布局，拉動內部產業，推動台中與高雄自貿區，並要改變傳統駐外大使的功能，讓200位駐外人員肩負引進觀光客與外銷農產品的功能，讓台灣「一夜之間可以多出200個拳頭」，將傳統外交轉為經貿外交導向。

2020年大選副總統政見發表會今（20）日登場，國民黨副總統候選人、前行政院長張善政直批，蔡英文政府執政3年多，只與貿易幫助極小的史瓦帝尼簽署經貿協定充數，等於交白卷，對此外交部強調，史瓦帝尼享有進入非洲市場，以及輸銷歐盟、美國、加拿大、日本及拉美地區的關稅優惠，且近期更成為非洲自貿區的電商平台示範點，可作為我國廠商拓展非洲市場的樞紐。

中國2013年成立上海自由貿易區時曾引發熱議，但受到資本管制等一直無法兌現當初承諾，當時進駐的企業紛紛出走，如今區內許多辦公室人去樓空。

中國2013年成立上海自由貿易區時曾引發熱議，但受到資本管制等一直無法兌現當初承諾，當時進駐的企業紛紛出走，如今區內許多辦公室人去樓空。

中國又新增6個自由貿易區，總數達18個；這個曾取法台灣的自貿區，在中國已經是「遍地開花」，但台灣卻一個都沒有，所有時間與精力都在爭論中耗盡，許多人為此浩嘆唏噓。

中國國務院26日發布《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（雲南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》（簡稱《總體方案》），一口氣公布6個新自貿區，並提出各有側重的差別化改革試點任務，使得中國自貿試驗區增為18個。中國經貿專家指出，北京當局此時增設自貿區，反應出在美中貿易戰如火如荼之際，中國仍不斷積極對外開放市場的決心。

高雄市長韓國瑜將代表國民黨參選總統，他要如何克服「落跑市長」罵名，已是左右選戰勝負的關鍵因素。高雄的市政成績更將因此成為攻防焦點。

經歷17年推動、4年時間談判，加上非洲強權奈及利亞終於簽署協議，非洲聯盟7日正式宣布成立非洲大陸自由貿易區，成為1994年世界貿易組織成立以來，規模最大的自由貿易區，將於2020年7月1日正式運作，倘若運行成功，這個擁有13億人口、創造3兆4000億美元（約新台幣102兆元）經濟利益的市場，能夠刺激區域內貿易，強化供應鏈和輸出專業技術。

2003年《自由貿易港區設置管理條例》實施以來，國內自由港區擴展為六海一空（台北港、基隆港、台中港、安平港、高雄港、蘇澳港及桃園航空自由貿易港區）。交通部航政司指出，近年自由港區營運績效穩定成長，年平均都在1成以上，有賴於新進駐的4家電子產業，今年桃園航空港區1到4月貿易值比去年同期成長更高達30.6%。

自由化是台灣必走的道路，自由貿易無疑是提升台灣經濟發展的一道良方，不管他的名稱叫甚麼，我們都不應該有雙重標準，也不應當因黨設事，這段時間來，自經區似乎成為朝野拼經濟的角力場，國民黨縣市長提出要建設「自經區」來振興台灣經濟，但遭到政院及民進黨的反對，只因為是國民黨所提出，這種為反對而反對是無法說服人。

自經區爭議延燒，前行政院長賴清德今（12）日結束訪日回台前，質疑在美中貿易衝突加劇的時候，自經區是最好的藥方嗎？並呼籲國民黨一定要清楚說明，自經區政策為何由一個完全不知道內容的地方市長提出，且由整個黨來共同支持。

近日裡炒得最熱的應該是因韓國瑜在市議會無厘頭跳針答詢而引起的自貿區或自經區的議題，熱到連郭台銘都要在其臉書上PO出一段首演的Talkshow來顯示其對此議題的「內行性」。

鴻海董事長郭台銘昨天（8日）深夜在臉書直播表達對於自由經濟貿易區的立場，在中美貿易戰的世界經濟保護主義之下，台灣不只要以自身優勢條件設置自由經濟貿易區，更要強化自由經濟貿易區設置的觀念跟想法。

繼把農漁產品賣出去之後，設置自經區為韓市長想打開高雄悶經濟的的重要施政之一。日昨時代力量高雄市議員與韓市長，針對自經區的答詢引發各方的批評，韓市長還親自開直播滅火，但是還是無法釋疑，該議題還會持續延燒。有關自經區應否設立之爭議，前已隨國民黨下台而沉寂多時，如今因韓市長主張而再度炒熱該議題。然而根據報導目前國民黨提出的版本，與過去該黨在執政時主張大同小異，內容沒有實質改變，未能與時俱進遭批不用功。

高雄市長韓國瑜日前赴議會備詢時，因對自經區的回應不斷跳針，引發綠營圍剿。對此，國民黨中央委員連勝文昨（6）日批評，這群老綠男除台獨之外，沒有任何專業，現在還想抹紅自經區，根本是不懂裝懂。

靠著一句「貨出去，錢進來」贏得選戰的高雄市長韓國瑜，最近被時代力量市議員黃捷問的「什麼是自由經濟示範區？」，出現了跳針式回答，黃捷翻白眼的畫面瞬時在網路上流傳，其實，韓國瑜應該是對自經區有些概念的，畢竟他在選舉期間，曾經主張推動高雄的醫療觀光產業，「國際掛牌，價錢直接掛出來，鼻咽癌120美元…」，當然這樣的說法，馬上遭到醫界的批評。某種程度上，台灣從李登輝時代喊出「亞太營運中心」，相關「自由化」政策喊了20多年，「自由化」、「貨出去，錢進來」的論述，傳統的財經技術官僚講起來，早以同「膝反射」一般信手捻來，如同陸委會國安單位，闡述所謂「一中各表」。

韓國瑜就任市長後就提出應設置自經區，日前高雄市議員質詢他，卻一直跳針「高雄要發財」，引起軒然大波。

高雄市長韓國瑜日前被時代力量議員黃捷就「自經區」議題質詢時，韓國瑜頻頻跳針回應「高雄要發大財」，未回應細節引發爭議。高雄市副市長葉匡時後來在臉書以荷蘭為例，表示荷蘭沒產茶葉，但他們的立頓茶卻能行銷全世界。對此，筆名「人渣文本」的輔大助理教授周偉航今（6）日在臉書發文質疑，「韓國瑜的發大財是透過消滅台灣農民的方式嗎？」

高雄市長韓國瑜日前在市議會備詢時被問到「自由經濟示範區」議題，跳針回應「高雄發大財」，引發熱議。對此，當天也在議會接受備詢的副市長葉匡時在臉書發文還原過程，他解釋，其實當天他和韓國瑜面對多位議員對自經區提出質疑，已經答覆重點在「人流、物流、法規鬆綁」等方向，但這個問題卻一再被重複質詢，讓他感到相當無奈。

雲林縣長張麗善日前北上立法院出席《自由貿易經濟特區特別條例》公聽會，爭取麥寮自貿港區，麥寮鄉長蔡長昆也表態支持。前立委張嘉郡今（9）日在臉書發文力挺麥寮設置自貿港區，表示期待透過麥寮港的改制、麥寮自貿區的設置，可以讓雲林產業「轉骨」成功。

高雄市議長許崑源於12日率廣東友好參訪團觀摩珠海橫琴自貿區規劃館，見證橫琴自貿區從無到有的神奇，珠海市台辦強調，期盼透過城市的彼此交流，尋找兩市共同合作的商機。

約在2009年左右，筆者隨同時任貿協董事長的王志剛，赴南京親歷首屆台灣名品交易會的盛況。猶記得會場設在市郊，坐在交通車上看到人潮如波浪般湧入場館，氣勢磅礡，心中也不禁為台商暗喜；這次筆者有機會採訪廈門第十屆文博會，兩相比較，台灣產品的人氣、競爭優勢和好奇問詢度，有如天壤之別，雖說南京和廈門不能類比，文博會與名品交易會性質也有異，但最大的差別還是在「時間」──時間經過，主客易位。

在即將迎來「周歲」的福建自貿試驗區內，跨境電商作為其重推的新興業態，加上福州本身就是中國著名的「僑鄉」，以僑商領銜25個國家館而聞名的「福州海絲商城」，正是展現福建自貿試驗區的「僑資源」與「僑實力」的最好範例。

中國地方自貿區熱潮持續升溫，根據各地政府工作報告與十三五規劃建議等公開資料顯示，目前除北京、河北、吉林、山西、青海、西藏，以及已經設立自貿區的四地（上海、天津、廣東、福建）之外，至少還有21個省、直轄市、自治區已提出申建自貿區。

亞太經濟合作會議（APEC）21個成員周二（17日）在馬尼拉發表部長級會議聲明，考慮到其中12國就跨太平洋夥伴協定（TPP）談判達成基本協議，聲明強調為實現網羅區域內各地的亞太自由貿易區（FTAAP），應進一步推進相關工作。

中紀委網站10日宣佈，分管上海自貿區的上海市副市長艾寶俊涉嫌嚴重違紀接受組織調查，成功自中共十八大以來，上海市第一個被調查的省部級官員。

十七年來，中日韓企圖建構一體化整合「東北亞經濟圈」的顛簸過程，被稱為「新新三國演義」，在日前的突破性成功領袖峰會中，達成的進展與共識方向決定，很可能對臺灣未來「傷很大」，不能等閒以視。

繼5日美國主導的跨太平洋夥伴協定（TPP）達成協議，中國與印度本周的經貿會談也朝亞洲區域自由貿易的互惠協議邁出一大步。

2016國民黨總統參選人洪秀柱上午參加金馬澎離島聯盟成立大會，面對離島地區水電不足，離島水電向中國大陸購買及兩岸自貿區對口兩大構想，她皆表示贊同，認為向大陸購買水電，技術上也做得到；離島和大陸的自貿區對口也是很好的構想，且­不需要修法，因為修法勞師動眾，太麻煩了，而且還會衍生其他問題。

在非洲建立最大自由貿易區的協議終於達成了，被稱頌為非洲具歷史意義的時刻，也讓連接非洲南北、從南部開普敦到北部開羅的這一百年夢想有了實際的進展。

前海跟蛇口毗鄰，知道蛇口的人比知道前海的多。它也跟香港毗鄰。

中國福建自由貿易試驗區21日掛牌啟動，陸媒《新華社》報導，福建將借此插上改革創新、擴大開放的強勁羽翼，更期許海峽兩岸把握良機，深化經濟合作，合力讓曾經的「黑水溝」幻化成繁榮無限的「黃金海峽」。

中國大陸為應對經濟發展進入「新常態」形勢，採取了全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重大措施。今年3月24日更通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案，以進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放的影響。上述中國大陸的「3+1」自貿區戰略佈局，很明顯的是就要藉由更多自貿區的試點效果，突破「新常態」下的經濟減速危機。而對台灣最大的影響就是福建自貿區。

在上海自貿區一年半的「試驗」結果仁者見仁之際，中國政府宣佈繼續擴大「試驗」範圍，引起關注和議論。

中國官媒說，由中國國家主席習近平主持召開的中共中央政治局星期二（3月24日）正式審議通過廣東、天津和福建自由貿易試驗區總體方案，以及進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。

大陸「福建自由貿易試驗區研究院」日前掛牌成立，將成立兩岸經濟研究中心、「海絲」（海上絲路）經濟研究中心等重要平臺，透過福建省豐富的海岸線和港口資源，加強與台港澳的連結，利用港口經濟促使福建的產業升級。研究院更預計將招收台灣碩士、博士生，並開辦台灣商貿人士專門培訓班，以解讀自貿區的政策。

2013年9月底，上海自由貿易試驗區掛牌上路，去年12月北京再通過3個自貿區計劃，而今年，預定又有3-5個自貿區計劃可望批准。台灣呢？一個限縮再限縮的自由經濟示範區都難推。

繼上海自由貿易試驗區之後，中國全國人大去年底通過在廣東、天津、福建設立第二批自貿區，其餘像是蘭州、大連、重慶、西安、武漢等地也積極爭取，設法擠進第三批自貿區名單。國務院總理李克強去年宣稱的「總結上海經驗，向全國其他地區推廣」正逐步實現，也讓自貿區在中國各地頗有雨後春筍之勢，成為經濟發展的新動力。

當台灣的自由經濟示範區仍卡在立法院時，對岸的福建自由貿易區已通過，而且是特別為台商量身訂作。福建自貿區會再次成為中國對台的吸星大法嗎？

大陸海協會長陳德銘在九合一選舉之後訪台，走訪各地之餘，重點在說明北京APEC確立的亞太經濟一體化（FTAAP）路徑問題，主要則是中韓與中澳簽署FTA的影響，對中國而言，這影響就是大國經濟繼續崛起；對台灣而言，卻是在中國佈局完成前有限時間內的最大壓力。

正在台灣訪問的中國海協會長陳德銘表示，他將藉由與台灣媒體接觸的場合，說明台灣十分關切的中韓FTA議題，以及亞太經濟一體化發展路徑，和中國政府擬定的作法，希望藉此行與台灣探討兩岸如何共同因應未來全球化趨勢。

為了一窺上海自貿區真實面貌，我們到了現場，試著拼出中國的戰略野心藍圖，以及台灣能夠在裡面有什麼角色。

2014APEC領袖高峰會11日在北京閉幕，宣布啟動亞太自由貿易區進程。本屆主辦國、中國國家主席習近平在會後記者會上表示，本屆峰會批准APEC亞太自貿區路線圖，象徵APEC成員推動區域一體化的決心。

亞太經濟合作會議（APEC）部長級會議8日就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》達成共識，同意啟動實現亞太自由貿易區（FTAAP）有關問題的聯合戰略研究，全面推進亞太自貿區進程。