# 仉桂美  

黑鷹直升機於1月2日失事，參謀總長沈一鳴上將等人殉職。監察委員包宗和、仉桂美調查空軍氣象人員事前未注意天候狀況，違反氣象手冊規定，提案彈劾氣象及攔管人員。包宗和今（22）日表示，人為疏失是非常重要因素，不幸悲劇應可避免。

說來反諷，孫文把皇權時代的科考和御史制度揉進西方三權分立，捏出一個獨步全球的「五權憲法」，在「行憲」七十三年之後，拜陳師孟等所謂「英系監委」之賜，終於徹底彰顯監察院（權）的荒謬可笑，最神奇的是，這個監察院既不能發揮古御史敢言力諫之諍臣風骨，却還能上演「縮小版的黨爭」─關在監察院門牆之內，分藍分綠鬥得意興飛揚，除了被嚴重干擾的司法之外，基本沒人理；亡不了國，但大有機會敗掉當朝的執政權。

監察委員仉桂美等人調查海軍花新台幣4.95億元採購海用次音速無人遙控靶機（SSAT），卻購入美海軍研發中未量產的實驗型靶機，且發生履約爭訟等，監院今天通過糾正國防部。

宜蘭縣代理縣長陳金德任職高市府環保局局長、高雄市副市長期間，曾兼任「白馬花園屋」民宿、「長安文創有限公司」負責人，日前被監委仉桂美等人提案彈劾通過，陳金德今（26）日砲轟仉桂美「黨同伐異，無法超越黨派」。仉桂美回應「他真的很無聊」，彈劾案經13位委員全數通過，毫無爭議。

監委陳師孟日前赴加拿大出席「加拿大台灣同鄉會」及「美西台灣人夏令會」合辦年會並發表演說，遭質疑違反「監委自律規範」。陳師孟昨（20）日依據同一規定，向監院紀律委員會檢舉監委仉桂美、劉德勳針對《不當黨產條例》釋憲案唱和國民黨政治主張，要求監院議處。

「如果沒有證據或破案的話，根本無從檢驗測謊結果」、「測謊由甲或乙做，絕對不可能一樣。偵查及審理階段，不同的時間點做，也會不一樣，所以這東西，怎麼可能有證據能力？」

年改調查及釋憲案，昨天經監察院委員會冗長討論後通過，但因仍得送司法及獄政委員會，恐怕才是主戰場。會中，一度有委員提案要求未來領年金的監委須迴避，為此數度表決。

國內的防弊機制不可謂不多，行政機關內部有政風單位，外部又有檢警調及廉政機關，而院級的監督機關則屬監察院，此外，尚有第四權的媒體。因此當行政機關出現可能的弊案疑慮時，常常各相關機關及媒體均會幾乎在同一時間予以論究。

質疑司法不公引起的民怨一直居高不下，司法改革會議召開前，有感於人民對司法案件的陳情不斷與不滿，針對現行非常上訴制度下的司法救濟窄門，提出個人看法，窄門不開司法救濟無異緣木求魚。

交通部前部長郭瑤琪因台北車站商場招商案被控收賄遭判有期徒刑8年，此案引發相關爭議，監察院司法及獄政委員會今（12）日通過調查報告，認為法院確定判決有違背法令之虞，籲請檢察總長提起非常上訴。

國內遊覽車意外事故頻傳，每每事發後官員都出面表示會檢討調查，甚至交通部、公路總局等相關單位也經監察院多次糾正，天人永隔的憾事依舊頻發。監察委員仉桂美、王美玉自請調查本次意外事故，表示過去對政府機關的糾正，顯然遭機關漠視，將針對勞動條件、勞雇關係、靠行制度、車體結構安全等問題繼續追蹤。

記者邱仁武／台南報導

測謊的合法性一直是被民眾議論的話題之一，司法院監委王美玉和仉桂美11日召開記者會表示，測謊系統並無標準作業程序，也沒有建置專業團隊，結果採納與否也取決於法官自由心證，強調明顯違反憲法對人格權的保障。對此，法務部於12日發新聞稿表示，除統一各項施測步驟，嚴格要求所屬遵從外，更落實作業「複核制度」，經由專家覆核後，再經由鑑識科學判定，過程嚴謹，完全符合程序正義的問題。

財團法人民間司法改革基金會與社團法人台灣冤獄平反協會2014年曾向監察委員陳情，認為測謊鑑定缺乏相關法源依據與實施流程，卻仍作為刑事證據，可能難以屏除冤獄，監委王美玉、仉桂美經延請專家主動調查後發現，測謊系統並無標準作業程序，也沒有建置專業團隊，結果採納與否也取決於法官自由心證，監委認為這已明顯違反憲法對人格權的保障。因此，今（11）日決議通過測謊鑑定相關改進舉措，建議行政院重審法務部前調查專員李復國測謊案件，也建議行政院與司法院應擬法建置測謊人員培訓認證機制、整合標準作業程序，以及測謊鑑定統計分析司法判決。

無線寬頻接取（WorldwideInteroperabilityforMicrowaveAccess，WiMAX）曾經被台灣視為次世代的通訊技術，備受政府及民間期待，數家業者投入2、300億元資金研發，卻未能成為市場主流被淘汰。業者控訴國家通訊傳播委員會（NCC）對申請技術升級與屆期換照，審查作業有延宕與諸多行政違失，致蒙受鉅額損失，監察院8日公布監察委員仉桂美、王美玉提案，糾正NCC。

記者鄭永德／台南報導

監察院針對遠雄陳情北市府多項作為違法濫權，監委王美玉、仉桂美、包宗和11日公布調查報告，特別就市府成立「廉政透明委員會」調查巨蛋案表示，其組織沒有法源依據，且不該擁有「調查權」，但北市府卻回以「無違誤」，指廉委擁有「行政調查權」，不會廢止廉委會，兩邊不同調。對此，擁有行政法專業的監委仉桂美進一步回應，北市府將廉委會的權限寫得太大了，職掌海闊天空，缺行政自律，並表示「北市要一併檢討所有的行政調查權」。

人必自侮而後人侮之，這句話對個人適用，對機關亦然。最近監察院發生院長與前監委、現監委為了屆期清倉結案互槓之事，格外凸顯五權之一的監察院不被人看在眼內，不是沒有道理。

高雄氣爆案日前監察院通過了糾正案，未見彈劾任一官員。雖經容冗長之討論留給社會大眾亟待省思的問題：此案非天災，既為人禍，提供人民免於恐懼的自由，難道不是政府責無旁貸的基本責任嗎？然而30多條無辜的人命卻就此平白無故被犧牲掉了。