# 人道救援  

如果一切順利，印尼海軍預計將在10月5日該國軍人節當天，接回一艘輕型航空母艦，讓她成為繼泰國之後、東南亞第二個擁有航艦的國家。然而，這項軍購案，卻並不意味著印尼的海上作戰能力，可以獲得實質躍升。多數國防專家都認為，此項採購背後更多目的，是政府為了追求國際政治聲望與大國地位，而非提升真正的實戰能力。印尼取得的這艘巨型軍艦，前身為義大利海軍退役的「加里波底號」（......

天災降臨百姓受害，權力者卻驕傲地拒絕外國救援，想必台灣人必然很有「既視感」，畢竟當年台灣震災、風災，民眾遭殃的時候，中國北京政府想的卻只是要利用台灣人的血淚生命，來證明台灣屬於中國主權管轄範圍，而粗暴地拒絕國際對台援助。相較之下，如今同樣遭受嚴重震災的委內瑞拉人，處境則完全不同。​委內瑞拉上個月接連發生兩起規模驚人的強震，首都加拉加斯多處建物嚴重毀損，所幸1......

法國政府24日對外證實，該國境內驗出首例伊波拉（Ebola）病毒確診病例。患者是一名剛剛從中非剛果民主共和國（DR Congo），協助對抗疫情的法國醫師，返國後經檢測驗出病毒陽性反應。衛生部透過聲明指出，這名參與人道救援的醫師，目前已被送往特殊防護與隔離設備的醫療機構接受治療，他的生命跡象與身體狀況都相當穩定。擴大追蹤「21天接觸史」隨著本土首例確診出現，法......

為持續貫徹政府「使太平島成為人道救援中心與運補基地」的南海政策，海巡署於昨（21）日會同交通部、國防部、外交部及衛福部等機關，於南沙太平島海域實施「南援九號」人道救援、醫療後送及海洋除污聯合演練。海巡署指出，本次演練由海洋委員會主委管碧玲首度親自主持，象徵政府對南海人道救援政策的高度重視，演練過程逼真、緊湊，並透過衛星通訊將現場狀況即時回傳海巡署鎮海勤務指揮......

美國副總統范斯今天警告，解除哈瑪斯武裝，並為加薩帶來和平的未來，將是一項艱鉅任務。范斯這番言論正值華府致力於安撫盟友以色列，釐清停火協議的下一步。法新社報導，范斯（JD Vance）昨天抵達以色列訪問，今天與以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）會面。范斯此行是為支持美國斡旋的停火協議而展開的密集外交行動，停火協議是用來終止戰鬥、營救人質......

東海大學長期以教育場域支持社會實踐與國際合作，1日攜手內政部消防署與德國聯邦救難犬協會（BRH），於校園內舉辦全國最具規模的特種搜救犬訓練。BRH副主席Mrs. Ulrike Gehner親率11位國際教官來臺指導，集結全臺40組人犬搭檔，於東海展開「路徑追蹤」強化實戰課程，提升國內外重大災害救援能量。極端氣候與地震災害頻仍，搜救犬在救援任務中扮演不可或缺的......

目前金門民眾若有緊急醫療需求，將由安捷航空公司協助往返台灣本島的醫療運輸。不過，安捷航空公司在今年6月1次執行金門醫療任務，由台東起飛前往金門，過程中一度與與共軍殲轟-7、殲-10戰機發生目視距離的接觸。對此，陸委會今天下午發布3點回應，譴責共機連我方醫療專機都不放過，簡直是漠視人命。安捷航空原為台灣史上首家飛航人員訓練機構，並於2022年經交通部核准，成立......

加薩的苦難不只是炸彈與彈片，而是被人為設計的饑荒：當戰火持續、援助被卡關，3萬名兒童與20%孕婦被營養不良吞噬，死亡數字每日攀升。人道救援者稱這是「死亡陷阱」，世衛公開指控這是「人為造成的大規模飢荒」，而以色列高調反駁：「物資進得去，是哈瑪斯在搞破壞。」但真正困住卡車的，是封鎖？還是政治？在這場救援與制裁交織的拉扯中，加薩人民，只看得到餓，卻看不到出口。世界......

美國參議院日前通過削減近90億美元的對外援助與公共廣播經費，此舉標誌川普政府推動的預算緊縮政策正式落實，這波削減動作影響層面廣泛，從人道救援到國際合作項目，皆首當其衝。白宮新聞秘書Karoline Leavitt強調，這筆資金是「價值90億美元的垃圾」，並表示眾議院將跟進取消撥款，被撤銷的項目包含對聯合國兒童基金會（UNICEF）與聯合國開發計畫署（UNDP......

美國政府於台灣時間7月1日投下震撼彈，正式宣布關閉已營運近 64 年的美國國際開發署（USAID）。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）同日發表聲明，宣告 USAID 即日起停止執行對外援助任務，僅部分符合「美國優先」政策的剩餘項目，將移交至美國國務院實施。此舉不僅代表著美國對外援助政策的根本性轉變，也引發國際社會高度關注。​美國國際開發署是什麼？為什......

美國聯邦最高法院大法官約翰．羅伯茨（JohnRoberts）於2月26日暫緩了一項聯邦法官的命令，該命令原要求川普政府須在當天午夜前支付約20億美元的對外援助款項給承包商。

美國最大的對外援助機構「美國國際開發署」（USAID）2月3日突遭關門，這是川普在開啟第二任期後，又一大新行動。包括新任國務卿盧比歐也發文表示「美國國際發展署常不聽從國務院的指示」。

長期以來，中國在臺海周邊的行動不斷挑釁臺灣，特別是在漁業領域上，中國漁船頻繁進入臺灣海域非法捕魚，引發衝突；儘管中國過去多次侵犯臺灣漁民權益，但臺灣秉持人道立場，仍在緊急情況下提供援助；近期，中國籍漁船在金門外海沉沒，臺灣海巡隊立即參與搜救，但中國卻藉此派遣海巡船越過海峽中線，試圖挑戰臺灣海域的管轄權；此舉不僅激怒了臺灣人民，更反映出中國在處理國內社會問題無能的情況下，仍將臺海議題凌駕於人民需求之上，從這事件中，我們可以思考臺灣應如何應對中國的灰色地帶戰略，以及如何維護自身的主權與國際地位。

農曆新年將至，國防部舉行「國軍113年春節加強戰備活動」，今（30）日由空軍第六混合聯隊進行戰備操演，進行包括「C-130H等型機編隊滑行、低空衝場、P-3C型機配賦彈藥靜態陳展、潛力裝掛及人員專訪說明」等項目。對於今年空軍今年將派員至美國參加「C-130型機國際技術協調會」，空軍六聯隊第十大隊政戰主任王怡靜表示，屆時將著重於人道救援部分，SOP會滾動式修正。

第3批援助物資車隊23日向遭圍困的加薩走廊運送水、糧食和藥品，但聯合國警告說，其中並不包括燃料，而能源儲備將在未來兩天內耗盡。

10月21日，埃及和加薩地帶之間的拉法過境點開放，首個運送救援物資的車隊已經通過口岸。20輛卡車載有醫療物資和數量有限的食物。聯合國呼籲讓更多的救援物資運送進來。與此同時，兩名此前被綁架的美國人質獲釋。

土耳其、敘利亞大地震發生一周，敘利亞的人道救援挑戰才開始。「我們需要暖氣，毯子和庇護所！現場的天氣實在太冷了...」一位災民表示。土、敘大地震災後一周，罹難人數已經上升至3萬6千餘名，聯合國指出，光是在敘利亞，就有多達530萬人無家可歸。面對災民的迫切需求，世界展望會表示，第一時間規劃提供200萬美元的物資與服務，與敘利亞及土耳其在地組織合作，救援當地受災兒童、民眾與弱勢族群。

俄烏戰事未歇，目前已有超過520萬名烏克蘭難民前往拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、波蘭、匈牙利等周邊國家尋求庇護。台北駐拉脫維亞代表處處長李憲章於29日與拉脫維亞慈善組織Ziedot主席RutaDimanta女士簽署捐款合約，代表台灣政府及人民捐贈100萬美元，盼協助拉脫維亞安置境內烏克蘭難民。

面對突如其來的戰火，各方正竭力阻止烽煙漫延及緩解難民的苦難，包括各國以不同手段及展開外交對話，人道救援組織派遣前線工作人員前往賑災，全球各地的熱心民眾則慷慨捐款及捐物，希望為烏克蘭的難民送上食物、藥物及生活必需品等。好鄰居已計劃每兩星期向滯留在烏克蘭的家庭派發食物包，預計將有16000個家庭受惠。在3月10日，首批物資包括10公噸麵粉、4公噸玉米粉、1.15公噸義大利麵條等，率先分發給2000個家庭，惠及約10000人。除此之外，我們更著重未知的危機，包括被忽略的「人口販賣」。好鄰居的緊急應變小組在衝突發生後，即趕到與烏克蘭接壤的羅馬尼亞，並前往兩個邊境地區摩爾多瓦（Giurgiulești）和伊薩克恰（Isaccea）。除了我們過去在新聞報導及網路資料看到，逃到鄰國的多為婦女外，我們更關注沒有人陪伴的未成年人，他們往往因為父母或監護人留守、滯留烏克蘭，而踏上獨自逃難的征途。

俄羅斯入侵烏克蘭已2周，聯合國難民署（UNHCR）8日表示，目前逃離烏克蘭戰爭難民人數預計將超過200萬人，在台灣的烏克蘭人也透過人權組織，表達希望台灣庇護烏克蘭難民。民眾黨立委張其祿、賴香伶與民眾黨秘書長暨前移民署長謝立功11日召開記者會，呼籲我國政府，要有效人道援助挺烏克蘭及協助國際難民，應優先完備難民制度。

俄烏戰爭爆發後，看到飽受戰爭摧殘的烏克蘭各大城市以及必須遠離家園避難的的烏克蘭人民，讓大家深感不捨及難過，台灣各界也對此陸續發動各項援助行動，民進黨台中市議會黨團也發動捐出一日所的行動，其中江肇國議員說，這次捐款大家很快響應，合計捐款119,704元，所有款項將轉由財團法人賑災基金會進行海外援助，希望可以協助受到俄烏戰爭影響的難民，也希望這場戰爭早日結束。

俄烏戰爭相當受台灣民眾關注，無情戰火已造成700萬烏克蘭人民無家可歸，聯合國統計，若戰事持續延燒，將有1800萬人需要人道援助。為了緩解烏克蘭境內醫物資嚴重缺乏，各國紛紛伸出援手，台灣也加入行列，不過有不少網友提到，負責運送的中華航空「ChinaAirline」可能會引起不必要的誤會。

阿富汗地理位置特殊，地緣衝突和乾旱造成該區長年飽受嚴重饑荒所苦。這幾個月以來，阿富汗適逢幾十年來最嚴重乾旱，加上神學士掌權引發國內經濟崩潰，阿富汗饑荒問題急速惡化。各界警告，今年冬天，阿富汗近半數以上人口將面臨足以奪命的糧食危機，許多孩童恐怕熬不過這次寒冬。

歷經40多年戰爭，阿富汗是全世界最貧窮的國家之一，估計高達90％百姓的每天生活費不足2美元（約新台幣56元）。自今年年初以來，該國有超過57萬人流離失所，其中近80％是婦女和兒童，使境內難民總人數達到350萬。

本月6日清晨，一架美軍C-17A運輸機降落在松山機場，該機在前導車導引下，緩緩滑行至空軍松山基地一側；配合3位美國參議員旋風訪台的行程，短暫在松機停留3個多小時隨即飛離。時間雖不長，但消息曝光立刻在航迷圈內引發熱烈討論，C-17A再度起飛前，機場周邊早已被航迷塞滿，成為國內疫嚴峻期間的獨特景況。

去年11月以來，衣索比亞中央政府攻陷提格雷州，迫使掌權的「提格雷人民解放陣線」逃離，中央軍在當地大開殺戒。《紐約時報》26日報導，該報獲得的美國政府機密報告顯示，衣索比亞政府官員與民兵在提格雷州進行有系統的種族清洗行動，這成為美國總統拜登上任後面對的第一個非洲重大考驗。

聯合國兒童基金會27日表示，受到新冠疫情大流行、經濟惡化及內戰影響，葉門營養不良的兒童已超過58萬人，葉門整個世代的兒童，恐怕都會葬送在這場飢荒之中。由於資金短缺，超過三分之一的救援計畫也被迫中斷，使得飢荒情況雪上加霜。聯合國人道事務協調廳發言人拉爾克呼籲：「發揮愛心捐錢救葉門。」

第75屆聯合國大會已於紐約時間9月15日起在聯合國總部開議，外交部洽請友邦繼續在本週起的大會總辯論時，發言敦促解決臺灣長期被排除於聯合國體系外的問題。讓代表兩千三百萬臺灣人的政府（不論名稱是什麼）進入聯合國，應該是目前橫跨藍綠陣營的共識。

近日，地中海移民問題再次成為歐洲輿論焦點，聯合國難民署表示，3艘位處地中海的船隻，正接載近400名難民和移民，他們必須獲准安全地登陸。署方與國際移民組織發表的共同聲明稱，這是「急切的人道救援」

聯合國安理會11日通過提案，重啟對敘利亞的跨境人道援助，但屈服於俄羅斯施壓，兩個運輸關卡僅授權開一個。官員表示一個過境點雖不夠，但若全關百萬平民命運堪憂。

因應中國推動「港版國安法」，總統蔡英文指示行政院組成專案，由陸委會主責，提出香港人道救援行動方案。原本預計六月中要公布內容，但陸委會在十一日表示，為因應情勢的快速變化，還需要一段時間做更完整細緻的規畫。但未來救援方式會以公私協力，由政府編列預算，成立法人機構執行，對來台尋求庇護的港人達成「居留、安置、照顧」的三大目標。

一位香港青年去年參與反送中運動走上街頭，只是丟了一塊磚頭卻被港警盯上，憂心被判十年監禁，透過Telegram聯繫上台灣人權促進會（台權會），趁著今年春節期間，台灣政府還沒封鎖港人入境之前，趕緊來到台灣尋求政治庇護。

在尼泊爾首都加德滿都外圍的偏遠山區，一群年輕比丘尼在晨曦下開始例行功夫訓練。她們舞劍唰唰作響，劍影不斷流動，利劍貼近身體到彷彿隨時會刺穿皮膚。她們旋轉，翻滾，然後高喝踢腿，最後以優雅的姿態收尾，完成這已流傳數百年歷史的功夫拳法。

作為敘利亞反抗軍最後據點的伊德利卜省，本周遭到政府軍與俄羅斯空軍連續空襲，50位當地居民在砲彈雨中喪生，1名幸運生還、下肢卻被壓在瓦礫下的9歲女孩，則是在敘利亞救援組織白盔隊協助下幸運脫困。其他同樣逃過死劫的當地民眾，被迫在冬日低溫中淪為難民、奔赴鄰國邊界的難民營。

「這套衣服完全不透氣不透水，所以在西非救援時，醫生每30分鐘就要輪班一次，不然會太熱而中暑！」導覽員指著全套防護衣，那是2018年伊波拉病毒爆發時，無國界醫生工作人員的必備裝束。

聯合國兒童基金會（UNICEF）20日宣布撥出7000萬美元（約台幣22億元），向經濟衰退超過5年的委內瑞拉提供人道救援。但大部分資源都是糧食與醫藥，委國長期缺乏避孕資源，少女懷孕機率不斷升高，死於妊娠或分娩的女性愈來愈多，女性的處境仍令人擔憂。

香港暴民毆打內地人士，以及環球網記者時，香港騷亂即已進入尾聲，施虐者與受虐者的暴力畫面足以定調這是一場非理性暴動，強化港府「平亂」能量。當然，還是會有為數不少的香港人不願從這場「民主派對」中離去，但川普與美國務院已與暴力行為拉開距離，顯示場子即將燈熄茶涼，不走也是蕭索，留在原地已完全失去正當性。

海巡成功扮演國際人道救援角色！高雄海巡隊東沙分隊12日上午11時許接獲東沙指揮部雷達操作人員通報，在東沙島北方4.3海浬處發現不明國籍目標，遂調派線上海巡艇（PP-2028）到該區查察；近12時登檢該目標，發現其為香港籍遊艇「139618」號，當時船上共有2男2女共4人（分別為義大利、荷蘭、阿根廷、菲律賓籍），該艇7月11日自香港出發，目的地為菲律賓宿霧島，但在東沙島西南20海浬處發生發電機異常、電力系統故障情況，正以緩慢航速駛往東沙島準備求救，便遭我海巡人員察覺。

德國非政府救援組織「海洋觀察」的女船長拉奎特，日前在利比亞海岸營救42名欲非法偷渡歐洲的難民上船，眾人在海上等候17日，卻無法獲得任何歐洲國家准許登岸。拉奎特在6月28日決定強行將救援船駛進義大利蘭佩杜薩島的港口，並在過程中與警方船隻起了衝突，靠岸後隨即遭到逮補。檢察官以「使用暴力抵抗軍艦、幫助非法移民」等原因將拉奎特起訴，1日的聽證會結束後，判決預計將在3日出爐，屆時女船長恐高達美金5萬6千元（約新台幣173萬）的罰金，更可能吃上10年牢飯。

中東國家葉門2014年起爆發血腥內戰，至今戰火未歇，數萬人喪生，貧窮、飢荒、疾病蹂躪這個國度的無數人民，多達2400萬人亟需援助，其中包括逾1100萬的兒童。《法新社》報導，一些葉門兒童放學後會到墓園打掃，向墓主親屬收取微薄酬勞，藉此養活一家人，這些兒童的困境是葉門飽經戰火蹂躪的悲慘縮影。

南美洲大國委內瑞拉政局動亂持續，掌控軍方勢力的現任總統馬杜洛派出軍隊封鎖委國邊境，拒絕接收美國在內的外國人道援助物資，並在23日宣布與鄰邦哥倫比亞斷絕一切政治與外交關係，限令哥倫比亞外交官於24小時內離境。反對派試圖突破封鎖，接收存放在鄰國的援助物資，但軍方卻對手無寸鐵的平民開槍，造成至少4人死亡、285人受傷。

委內瑞拉的「兩個總統」之爭持續延燒，雖然自行宣誓就職的臨時總統瓜伊多有美國力挺和國際社會支持，但現任總統馬杜洛仍牢牢掌控軍方勢力，更大動作封鎖委國邊境，拒絕接收美方空運的援助物資。美國總統川普18日在邁阿密發表演說，向委國軍方心戰喊話，呼籲軍方讓援助物資進入委國，也警告軍方回頭是岸，接受反對派提出特赦提議，否則終將「失去一切」。

2019年，是二戰爆發的八十周年。距今雖已相當久遠，但不論是當年納粹對猶太人泯滅人性的大屠殺，或是日本在中韓令人髮指的暴行，戰爭所造成的傷痛讓許多人留下一輩子難以抹滅的疤痕。而戰爭雖殘酷，人性的良善卻在汙濁的世界裡熠熠生輝。

當我們談及非洲，腦內浮出的印象是什麼？也許是瘦弱、飢餓的非裔兒童、乾涸缺水的大地、急缺資源的貧困人民。又或許是某個名人與一群瘦小的非洲兒童開心咧嘴笑的合照。

美國2018財政年度國防授權法曾要求美國防部評估台美2國軍艦互相靠泊的可行性；周一國防部長嚴德發在立法院外交國防委員會中，面對委員質詢時，首度表態在「人道救援」的前提下，同意美艦靠泊太平島。由於中美兩國在南海一帶動作頻頻，有美國安全情報機構對此提出警告，一旦美艦靠泊太平島，中方將視為「挑釁」，國防部對此表示，人道救援是普世價值，在考量區域穩定、國家利益後，提供必要協助，展現中華民國的貢獻。

立委關切國軍是否同意美國軍艦停泊太平島，國防部長嚴德發今天在立法院備詢首度表示，這是假設性議題，但人道救援應該可以；不過，若對區域安全穩定造成影響，應該再考量。

根據獨立研究機構「人道成果」（HumanitarianOutcomes）本週公布的數據，全球去年有近140名人道援助工作者殉職，比2016年多23%。

中央災害應變中心9日下午突然召開工作會報，由內政部長葉俊榮宣布，花蓮地震的救災工作告終，目前已出動小怪手開挖，並將中央災害應變中心縮小編組運作，由消防署長陳文龍擔任指揮官。葉俊榮表示，以目前的環境不宜再搜救，因此宣布人命搜救行動告一段落，進入「人道救援」階段。

國際醫療人道救援組織無國界醫生於台灣舉行連續3天的「無國界醫生電影週末」活動，在23日於光點華山電影館舉辦開幕典禮，本次活動將播放4部紀錄片，讓民眾窺見前線工作的複雜樣貌，知名導演楊力州受邀為主禮開幕，他呼籲民眾更關注世界上的人道危機，和支持國際醫療人道救援工作。

法國農民艾胡住在法義邊界不遠的小鎮，時常看到難民從義大利徒步進入法國。起初艾胡只是替他們指路，後來幫他們跨越國界、找空屋讓他們睡覺，他因而受審，卻說這是榮耀。