# 若開邦  

羅興亞難民危機邁入第7年，但隨著緬甸戰事衝突不斷升級，無國界醫生被迫暫停於緬甸西南部若開邦的醫療行動，大量羅興亞人被迫跨境至鄰近孟加拉、馬來西亞尋求庇護，對於收容系統造成巨大壓力，同時還衍生犯罪、公衛問題，更有超過4500位難民冒險渡海，只為了逃避戰火尋求安全庇護所。

緬甸少數民族武裝團體「若開軍」（ArakanArmy）19日宣稱已經佔領羅興亞人佔絕對多數的城鎮布帝洞（Buthidaung），造成數以萬計羅興亞人流離失所。《外交家》指出，這場衝突可能進一步加劇針對羅興亞人的暴力和迫害，使他們重回種族滅絕的陰霾之中。

2017年，緬甸軍方對羅興亞人展開「教科書級別的種族清洗」，造成70萬人流離失所。七年後的今天，緬甸軍政府卻強制徵召羅興亞青年入伍，表示「希望」得到他們的幫助，對抗若開邦當地的少數民族武裝團體。對少數民族而言，加入政府軍的羅興亞人淪為叛徒；對軍政府而言，羅興亞人仍是沒有身份、任憑擺佈的棋子—在這兩股壓力的夾擊下，羅興亞人再次成為緬甸內戰的受難者。

緬甸居民、主要反對派聯盟和媒體報告說，緬甸武裝抵抗組織在星期一（11月6日）奪取一個地區首府。他們經過四天的進攻，佔領了地區辦公室和一個警察局。

緬甸軍方發動政變並扣留翁山蘇姬（AungSanSuuKyi）已經過去3天。

緬甸8日舉行國會大選，選委會遲遲未公布選舉結果之下，執政黨全國民主聯盟（全民盟，NLD）自行宣布「大獲全勝」，還稱打破了該黨自己在2015年創下的最多席次記錄。

2017年，緬甸西部若開邦穆斯林少數民族「羅興亞人」遭到軍隊血腥鎮壓，面臨種族清洗危機，逾100萬羅興亞人逃至鄰國孟加拉，緬甸國務資政翁山蘇姬被抨擊是緬甸軍方共犯，被告上聯合國國際法院。《紐約時報》8日報導，2名緬甸軍人錄製一段影片描述當時軍方對羅興亞人犯下的種種暴行，這是首度有緬甸軍人承認當時的殘暴迫害，這段影片可能會成為聯合國國際法院證據。

國際特赦組織蒐集的新證據顯示，緬甸若開邦（Rakhine）及欽邦（Chin）的武裝衝突持續惡化，而緬甸軍隊的無差別空襲已造成眾多平民死傷，孩童也難以倖免。

中國國家主席習近平17日對緬甸進行為期兩天的國事訪問，此行除了是習近平今年首次出訪，也是中國國家主席時隔19年之後，再度訪問緬甸。一般認為，習近平此行主要是深化「一帶一路」，兩國料將簽署一系列合作協議，習近平也帶來數十億美元的大單。但美國退休外交官克拉普警告，中國看來想利用緬甸掌控印度洋與東南亞，習近平甚至想把緬甸納入西部版圖。

中國領導人習近平即將對緬甸展開國事訪問，紀念兩國建交70週年。分析人士認為，習近平新年伊始把緬甸作為他首訪的國家，意義非同尋常，表明中國成功的修復了與緬甸的關係。有關專家說，習近平的這次訪問不僅是要重啟中國在緬甸停滯不前的「一帶一路」項目，建立通向印度洋的立足點，還有意在緬甸的和平進程中發揮更大的作用，以增加其影響力。

緬甸近年大力推行當代亞洲規模最大的種族迫害行動，甚至已達「種族滅絕」的程度，元凶之一正是1991年諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬。27日，聯合國大會通過一項決議案，強烈譴責翁山蘇姬領導的緬甸政府迫害羅興亞人等少數民族的人權，罪行包括任意逮捕、酷刑凌虐、強姦婦女、死亡拘禁。

翁山蘇姬曾被視為一座人權燈塔，一個願意放棄個人自由，與緬甸無情的軍政府鬥爭的有原則的活動家。

緬甸國務資政翁山蘇姬赴日參加日本天皇德仁22日登基大典，23日接受《日經亞洲評論》（NikkeiAsianReview）專訪，她承認緬甸民主體制尚未健全，必須透過修憲以邁向「完全民主」之路，也直言軍方在國會的25%保障席次將是修憲主軸。對於外界對羅興亞議題的批評，翁山蘇姬表示她對國際社會忽視若開邦的恐怖主義跡象「感到失望」，同時也淡化中國在緬甸的影響力，指緬甸外交政策一向保持中立，不只與中國做朋友，也想與世界各國保持良好聯繫。

騷亂省份若開邦部分地區的網際網路遭緬甸政府封鎖。聯合國的代表擔心，政府軍的人權侵犯行為將因此得以掩蓋。

緬甸西部若開邦自去年8月底爆發衝突以來，緬甸軍方殘酷鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今逾72萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉，棲身在難民營。緬甸政府與孟加拉今年1月達成共識，雙方同意在2年內將羅興亞人遣返回緬甸，本月15日將遣返第一波「自願」回緬甸的2260名羅興亞人，但列在遣返名單上的大多數羅興人根本不願回緬甸，他們從14日開始怕得躲在森林或山上，聯合國難民署擔憂羅興亞人被遣返後的安全與權利，呼籲孟加拉政府不要倉促遣返羅興亞難民。

2017年8月，緬甸若開邦爆發羅興亞危機，至今已迫使超過70萬人逃離家園，原本主修電腦科學的緬甸女孩宗希，選擇透過藝術創作，試著讓緬甸人看見民族多元的樣貌，而談到全球關注的羅興亞人問題，宗希直言，儘管軍政府同意成立民選政府，但軍方仍掌握大權，暗示有心人士藉由衝突不斷，讓當地人民無暇顧及自身利益，2013年建成的中緬油氣管線就是一例。

緬甸去年8月底爆發軍隊屠殺羅興亞人的衝突，逾70萬羅興亞人逃離緬甸，前往孟加拉。2名緬甸《路透》記者更疑因報導羅興亞難民屠殺案，被控違反《政府機密法》，3日遭法院重判7年徒刑，引發國際社會譁然，將矛頭指向實質領導緬甸的翁山蘇姬。翁山蘇姬13日出席世界經濟論壇東協峰會，總算打破沉默，卻稱這2名記者的案件與言論自由毫無關係，更指記者是因為違法才入獄。

國際媒體《路透》緬甸記者瓦隆與吳覺梭因報導緬甸軍方鎮壓若開邦少數民族羅興亞人的新聞，遭緬甸政府以違反《政府機密法》判處7年有期徒刑。英國《衛報》4日社論痛批，翁山蘇姬身為「全國民主聯盟」領導人，不僅沒有維護民主價值為記者和羅興亞人發聲，反與軍方同流合汙裝聾作啞「比沉默更沉默」，已是緬甸軍屠殺罪行的共犯。

緬甸法院3日宣判，國際媒體《路透》緬甸記者瓦隆與吳覺梭涉嫌持有關於西部若開邦的國家軍事機密文件，並企圖洩露給外國機構，違反了《政府機密法》，因此判處7年有期徒刑。這2名記者主要報導緬甸軍方鎮壓若開邦少數民族羅興亞人的新聞，《路透》總編輯艾德勒嚴厲抨擊這項判決是「緬甸民主轉型大倒退」，聯合國要求緬甸當局立刻宣判2人無罪並予以釋放。

「人權觀察」組織22日發表報告指出，從孟加拉被遣返若開邦的羅興亞難民，持續遭到緬甸當局逮捕、囚禁、酷刑拷打、判處重刑。人權觀察訪問6位羅興亞難民，他們在今年3月到5月間落難，受到的待遇包括毆打、燒灼、烙印、倒吊、電擊。

2005年，當時被緬甸軍政府軟禁的翁山蘇姬，獲頒「愛丁堡自由獎章」殊榮，讚揚她捍衛民主和平。但時隔13年，當上緬甸實質領導人、擔任國務資政的翁山蘇姬，對於遭緬甸軍迫害的羅興亞人見死不救，蘇格蘭首府愛丁堡現任市長羅斯曾致函，要求她介入羅興亞危機，至今仍未獲得回應，因此愛丁堡市議會準備撤銷頒給她的殊榮，翁山蘇姬將成為120年來，第2位被撤銷此殊榮的得主。

2017年8月底緬甸軍人血腥鎮壓西部若開邦信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，造成近90萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉。昔日人權鬥士、緬甸領導人翁山蘇姬置若罔聞，緬甸駐聯合國官員還公開自稱「緬甸致力於捍衛人權」。聯合國人權事務高級專員胡賽因4日痛批緬甸「荒謬至極」、「難道連羞恥心都沒有？不可恥嗎？」

國際組織「人權觀察」今天發布報告，衛星影像分析顯示，緬甸若開邦北部2017年10月到11月之間，又有更多羅興亞村落遭到焚毀。

緬甸當局13日公布，國際媒體《路透》2名緬甸記者涉嫌持有關於西部若開邦的國家軍事機密文件，並企圖洩露給外國機構，違反了《政府機密法》並遭到逮捕。這2名記者主要報導緬甸軍方鎮壓若開邦少數民族羅興亞人的新聞，《路透》總編輯艾德勒嚴厲抨擊緬甸政府妨害新聞自由，要求緬甸當局立刻放人。

緬甸西部若開邦衝突8月底爆發以來，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今逾64.7萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉。國際人道救援組織「無國界醫生」對孟加難民營進行調查，保守估計至少有6700名羅興亞人被殺害，其中至少有730名是年紀不超過五歲的兒童。根據無國界醫生在孟加拉難民營進行的調查估算，今年8月25日若開邦衝突爆發以來至9月24日間，短短一個月裡，至少有9,000名羅興亞人在若開邦喪生，其中71.7%是因為暴力致死，保守估計至少有6,700名羅興亞人被殺害，當中至少有730名是不超過五歲的兒童。

教宗方濟各11月27日起展開南亞之行，期間一直避談「羅興亞人」，以及緬甸軍在若開邦的暴行。直到1日造訪孟加拉，並接見羅興亞難民，才首度提及被緬甸軍鎮壓迫害的少數族群「羅興亞人」，並希望他們原諒世界的冷漠。

天主教教宗方濟各28日在奈比多與緬甸實質領袖翁山蘇姬會面，教宗在會後演說上呼籲，緬甸政府應「尊重各種民族與認同」，調停當前的種族衝突。但教宗沒有提及遭緬軍迫害的「羅興亞人」一詞，顯示言詞上向緬甸政府妥協，恐怕難以阻擋緬甸軍方對羅興亞穆斯林發動的種族清洗。

天主教教宗方濟各27日起展開南亞之行，將分別造訪緬甸與孟加拉。國際社會近期嚴厲譴責緬甸軍方血腥鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，向來關心全球難民處境的方濟各可能在這趟緬甸之旅為羅興亞人發聲，不過緬甸天主教徒憂心教宗挺羅興亞人的言論可能激怒緬甸的民族主義者，屆時他們可能遭到緬甸社會的敵視。

緬甸西部若開邦8月底爆發衝突以來，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今逾60萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉。繼聯合國9月譴責緬甸對羅興亞人展開「種族清洗」後，美國國務卿提勒森22日也發表聲明，譴責緬甸軍方對羅興亞人的殘酷鎮壓是「種族清洗」，緬甸軍方必須負起責任。

緬甸西部若開邦衝突8月底爆發以來，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今逾60萬羅興亞難民透過陸路或水路逃至鄰國孟加拉，其中近4萬名羅興亞難民兒童沒有父母陪伴，13歲男孩納比就是其中之一，從沒見過大海、不懂游泳的他在11月初靠著一只黃色塑膠油桶渡河逃至孟加拉，僥倖活了下來，而他最大的心願就是希望未來能跟父母團聚。

東南亞國家協會（ASEAN）峰會後將發表的聲明草稿，對緬甸穆斯林羅興亞人在軍事鎮壓後逃出若開邦一事隻字未提。聯合國將鎮壓行動形容為種族清洗。根據路透社今（13）日看到的公報，除了提及若開邦（Rakhine）北部「受影響的社區」之外，其中一段聲明也提到提供人道援助給越南天災災民的重要性，以及近期菲律賓打擊伊斯蘭好戰分子的城市戰。

緬甸西部若開邦於8月底發生種族衝突，緬甸軍方血腥鎮壓當地少數民族羅興亞人，迄今迫使超過60萬名羅興亞難民逃往鄰國孟加拉，緬甸實質領導人、國務資政翁山蘇姬對此事冷淡處理，遭到國際社會強烈譴責，而她在事件爆發後，也從未探視羅興亞人村落，直至2日才首次前往若開邦，會晤當地伊斯蘭宗教領袖，探訪飽受衝突蹂躪的羅興亞人，不過分析指出，緬甸軍方仍握有大權，翁山蘇姬在面對羅興亞人問題時仍難改態度。

緬甸領導人翁山蘇姬2日首次前往該國西北部遭受政府軍血腥鎮壓的若開邦，這裡四分之一的居民是信仰伊斯蘭的少數民族羅興亞人。

諾貝爾和平獎得主、現任緬甸國務資政翁山蘇姬領導的全國民主聯盟在2年前贏得大選，結束長達半世紀的軍事統治，帶領緬甸朝民主化邁進，但隨著西部若開邦爆發羅興亞人屠殺問題，試圖迴避、淡化問題的翁山蘇姬受到國際強烈譴責，不過她仍不為所動，主因在於緬甸軍方依然握有權力。英國《衛報》分析認為，國際社會持續對翁山蘇姬施壓，恐怕會讓她向軍方靠攏。

在敘利亞難民之後，臺灣近來關於羅興亞人（RohingyaPeople）受到緬甸軍方迫害出亡孟加拉的新聞日益增加，緬甸亦引起國際社會對其非人道衝突有諸多撻伐。筆者身為中學歷史教師，曾陪伴學生前往緬甸華校辦理營隊，試圖理性探究此議題的爭點。

國際特赦組織（AI）針對緬甸羅興亞人危機發表詳盡的研究報告，超過53萬名羅興亞男女老少，正因恐懼逃離若開邦北部，因為緬甸國安部隊數週以來針對羅興亞人的掃蕩和系統性謀殺、強暴、縱火。

聯合國人權事務高級專員辦事處於11日發佈了一份針對緬甸軍方迫害羅興亞人的報告，揭露了緬甸「有系統且計畫性地迫害羅興亞人」，若開邦的軍人和佛教徒大肆破壞、焚燒羅興亞人村中，目的是要阻止他們返回家園，將他們永久從緬甸趕出去。聯合國人權專員胡賽因痛批，緬甸迫害羅興亞人的手段堪稱「種族清洗的教科書範本」。

身在仰光，你可能永遠都不會知道，在緬甸西部若開邦（Rakhine）一場重大的人道主義危機已經發酵超過一個月。

緬甸西部若開邦衝突爆發1個多月，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的羅興亞族，至今逾50萬羅興亞難民被迫逃至鄰國孟加拉，孟加拉原本就有30萬羅興亞難民，難民營早已負擔沈重，近期的難民危機導致這些難民營不堪負荷，更有爆發傳染病之虞。孟加拉當局5日宣布，將在毗鄰緬甸邊境的南部城市科克斯巴扎爾開闢新營區，以容納80萬羅興亞難民。

若開邦是佛教邦，而羅興亞人卻要用武力將它變為穆斯林邦，於是軍方對穆斯林展開鎮壓驅逐，遂出現了「羅興亞人道危機」。羅興雅人問題有著複雜的歷史與地緣政治因素。

緬甸若開邦的羅興亞問題造成重大人道危機，令緬甸在國際社會上承受極大批評，而中國方面則多次表態支持緬甸政府。

在原居地緬甸，羅興亞人不受緬甸主流社會待見、不獲承認公民身份；在緬甸以外，羅興亞人也沒有任何好友。印度政府目前宣稱，該國境內的羅興亞人對國家安全構成「清晰及實在」的威脅，揚言要將4萬羅興亞人驅逐出境。

緬甸西部若開邦衝突爆發近1個月，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的羅興亞族，至今逾41萬羅興亞難民被迫逃至鄰國孟加拉，緬甸實質領導人翁山蘇姬19日在在首都奈比多發表電視談話，否認緬甸對羅興亞人進行「種族清洗」，數百名緬甸人當天齊聚第一大城仰光聲援翁山蘇姬，他們臉上的貼紙與手上的標語寫著「我們與翁山蘇姬站在一起」，譴責關於羅興亞人的許多國際報導都是「假新聞」。

緬甸西部若開邦衝突爆發約3星期，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今逾41萬羅興亞難民被迫逃至鄰國孟加拉，緬甸實質領導人、國務資政翁山蘇姬19日首度打破沉默，在該國首都奈比多以「國家的統一及和平」為題發表30分鐘的電視談話，強調緬甸重視人權，否認緬甸對羅興亞人進行「種族清洗」，也不懼國際調查，並表示國際社會指控緬甸之前得有「確鑿的證據」。

澳洲在巴布亞紐幾內亞「馬努斯島」的境外難民安置中心將於10月底完全關閉，澳洲政府提供每人2萬5千澳元（約新台幣61萬）的金額，利誘信奉伊斯蘭教的羅興亞難民自願返回緬甸，然而，這3周以來，緬甸軍方全力鎮壓羅興亞人，至今近40萬羅興亞難民被迫逃至鄰國孟加拉，上千名羅興亞人遭殺害，如果澳洲的羅興亞難民返回緬甸，恐面臨凶多吉少的命運。

緬甸西部若開邦衝突爆發約3星期，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今近38萬羅興亞難民被迫逃至鄰國孟加拉，上千名羅興亞人遭殺害，當地近4成羅興亞村莊已空無一人。聯合國安理會13日召開會議討論羅興亞危機，要求緬甸停止迫害羅興亞人，聯合國秘書長古特雷斯說羅興亞的處境是「大災難」，要求緬甸讓羅興亞人擁有國籍或法律地位，讓他們在緬甸過正常生活。

緬甸西部若開邦衝突爆發逾2星期，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今超過37萬羅興亞難民被迫逃至鄰國孟加拉，聯合國人權事務高級專員胡賽因日前痛批，緬甸政府對待羅興亞族的方式根本是「種族清洗」的典型例子，緬甸實質領導人翁山蘇姬取消9月訪問聯合國的行程。

「若開羅興亞救世軍」8月底在緬甸西部若開邦攻擊軍警基地、造成12人罹難以來，緬軍全力鎮壓少數民族羅興亞族，超過31萬羅興亞人被迫逃到鄰國孟加拉避難，約3000名羅興亞人遭殺害。聯合國人權事務高級專員胡賽因11日痛批，緬甸政府對待羅興亞族的方式根本是「種族清洗」的典型例子。

被緬甸政府列為恐怖組織的「若開羅興亞救世軍」9日晚間單方面宣布，即日起暫時停火一個月，讓國際救援組織能夠進入若開邦，緩解當地的人道危機。

緬甸西部若開邦出現人道主義危機，少數民族羅興亞人亟須保護，國務資政翁山蘇姬面對的國際壓力越來越大。