# 司法院釋字第748號解釋施行法  

第18屆同志大遊行今（31）日登場，遊行主題為「成人之美」，估計共有超過13萬人到場共襄盛舉，另外，今年也是台灣通過同性婚姻合法後的第2次遊行，同運先驅祁家威表示，台灣下一步要解決的是跨國同婚的議題。

社區營造的推動，在台灣已走過20年，文化部以「NEXT明日社造」為主軸，將於全國召開12場社區營造分區論壇，文化部長鄭麗君並於今（14）日，拜訪台中多個社造團體，宣示論壇正式啟動。鄭麗君表示，如今社造已經開展出不同社向，如性別、移工、新移民等議題，從社區發展成社群，大家一起參與、討論、凝聚共識、尋找願景，這就是社區營造的本質，是台灣民主社會的原型。

男子胡勝翔在同性伴侶死亡後申請喪葬補助遭拒後，打行政訴訟勝訴。台北地方法院認為，《司法院釋字第748號解釋施行法》施行前的過渡期間，「同性伴侶註記」視為「結婚登記」。

「表決一時爽，回鄉火葬場」是民進黨立委蔡易餘在5月17日《司法院釋字第748號解釋施行法》於立法院三讀通過後，在議場的自我解嘲。一句看似輕鬆的玩笑話，確實反映出這些同婚立法過後得到感謝的民進黨立委，回到選區後面臨的巨大壓力和艱困連任之路，如何與保守、傳統、甚至去年公投投下反修民法選票的選民溝通，成為一大課題。

台灣日前正式通過同婚專法，法案起草人之一林昀嫻1日在華府出席法學研討會時頻頻受到國際學者專家的道賀，鑽研性別平等的她很開心，「沒想過自己的國家會這麼快通過。」

台灣立法院通過了劃時代的法案：「司法院釋字第748號解釋施行法」。對人權的保障雖獲得國際媒體激賞，卻也引發反同團體的憤怒，表示這是「不尊重公投」，但事實並非如此。仔細讀完公投和釋憲，我們不難發現，此立法正就是依照公投結果和釋憲而來，「不尊重公投」其實是反同團體的最新謠言。

早在希臘時代，亞理斯多得即將法律分為自然的(natural)與法訂的(legal)兩類。所謂「自然的法」，社會中謂具有共通性且普遍存在強制力的法律。法訂的法是指某些在效力上沒有差等，純粹因為法之訂定而產生規範的法律。因此，人們對自然的法的認定是沒有歧義的。直到近代，亞理斯多得對法律的分類依然被個各學者所接受。

立法院昨（17）日三讀通過同婚專法，台灣成為亞洲第一個同婚合法化的國家，引起全世界關注。昨日在立法院院會表決時，時代力量立委林昶佐在議場內發言，「國民黨立委賴士葆、費鴻泰、沈智慧等立委跟著錯誤資訊起舞，造成社會衝突」，得到立法院內許多掌聲，也引發網友熱議。

同婚專法昨（17）日在立法院三讀通過，其中在進行第4條關鍵條文「同性二人應向戶政機關進行結婚登記」表決時，有7位國民黨立委投下贊成票，引起許多藍營支持者不滿，揚言要用選票將其換掉。其中，投下贊成票的國民黨立委陳宜民表示，不想被「政治」影響而做出後悔的決定，人權和良心才是他的堅持和從政的初衷。

立法院會昨（18）日三讀通過《司法院釋字第748號解釋施行法》，台灣成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。去年在臉書上出櫃的兩位知名插畫家「Aida&綺綺」也在臉書上宣布「我們要結婚了」，並感謝粉絲多年的支持。

同婚專法今（17）日中午在立法院院會展開二讀程序，在民進黨團、時力黨團出席立委全數投下贊成票，法案名稱確定為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》。民進黨團有4位立委未出席投票、國民黨團則有7人未出席，許毓仁成為唯一投下贊成票的藍委。

同婚專法今（17）日在立法院院會進行表決，副院長蔡其昌上午在表決前夕，現身議場與民進黨團坐在一起，並且從法案名稱開始，投下贊成票。

同婚專法今（17）日將在立院表決，民進黨團昨確定「一致投票」態度，今上午也討論是否動用黨紀。在黨內反同婚立場鮮明、並為宗教團體提出「同性結合」專法的民進立委林岱樺，今天在黨團大會前公開表示，不會投行政院版本，更會反對第4條開放同性「登記結婚」。

今年5月24日，台灣將成為亞洲第一個同志可以合法結婚的國家，對於投身同志運動超過30年的祁家威，這只是革命的過程而不是終點。同志伴侶們結婚了，然後呢？祁家威說，他的下階段目標是推動跨國同性婚姻合法化，讓外國同志伴侶的婚姻在台灣也能被承認。祁家威笑說，同志運動要成功有三大要素：「能、敢、會」，剛好這三項條件他都具備，「這就是我的天命吧！」

總統府秘書長陳菊今（16）日下午在臉書貼文表示，明天立法院將表決婚姻平權議題，在符合大法官憲法解釋，和尊重公投結果之下，希望法案能夠順利通過，以實現人權的價值。

同性婚姻專法明天決戰立法院！為確保同婚列首案之議程不受杯葛、干擾，民進黨團今（16）日凌晨起已發動立委「排班」，固守議場門口，以降低變數，避免節外生枝。

「我們以為只要在一起就好好的，但如果沒有法律保障，我就只是她的陌生人……」今（14）日立院展開同婚3草案協商，平權團體亦集結千人於立院外訴求守護唯一支持「同性婚姻」的政院版草案，藝文界人士紛紛到場聲援；而與伴侶相愛18年、著有《說好一起老》一書的女同志作家瞿欣怡感嘆，之前伴侶發現罹癌時她們已在一起15年，醫院說她們只是「室友」，沒有法律保障的話兩人只是陌生人，盼立委能支持政院版草案，讓同志可以真正結婚。

「說公投可以大於釋憲、大於憲法，是不適格的立法者！」今（14）日立院展開3版本同婚法案協商，因國民黨籍立委賴士葆主張「每一條都有意見，全部要求保留」，會議於下午2點半結束。對此，婚姻平權大平台總召呂欣潔表示法案將於周五演變為「表決大戰」，譴責賴士葆綁架協商，對於藍委賴士葆、孔文吉、沈智慧再三強調「公投結果大於憲法」之主張，婦女新知研究員曾昭媛也痛批「跳針」，曾昭媛呼籲國民黨：「不要讓這3位立委把貴黨跟反同標籤貼在一起！」

「政院版專法已是打折、打到骨折的版本，如果這版本連執政黨都不能守住，未來這政府還有什麼好期待的？」今（14）日立院展開同婚3專法協商，平權團體亦集結於立院外青島東路呼籲立委守住唯一支持同性「婚姻」之政院版《釋字748施行法》，現場人數破千。下午2時許，昔日三一八學運要角之一林飛帆亦現身力挺政院版，呼籲周五（17日）表決時應有更多支持平權者站上街頭，也力求執政黨守住政院版。

同性婚姻立法大限在即，立法院正在協商各版本條文，預計本周五（17日）表決。總統蔡英文今（14）日明確表態力挺行政院所提版本，這是一個把各方意見都納入的「最大公約數」版本，希望得到大家支持，也盼各界相互體諒、包容不同意見。

「不要讓立委笑我們同性戀都晚起！」立法院今（14）日進行3版本同婚草案協商，而同運團體本周也進行動員集結青島東路呼籲守護政院版，清早現場便站滿約千人，而素來支持婚姻平權的和碩集團董事長童子賢、金鐘影后温貞菱亦到場聲援。婚姻平權大平台總召呂欣潔表示，目前政院版《釋字748施行法》對同志團體來說已是最後底線，至於藍委賴士葆版、綠委林岱樺版都無法取代「結婚」，「我們現在以守護院版為目標，不接受有其他任何可能性。」

同婚法案本周將決戰立法院，訂於5月14日協商，5月17日表決，以趕上釋字748號解釋的5月24日大限。台大學生會等34學生組織連署緊急動員，號召全台大專校院學生於14、17日至立院外集結，一同聲援。

同婚專法將在本周登場立法院協商及院會表決，除了婚權團體及以宗教勢力為主的反同團體，加緊在立院遊說或施壓立委，而中南部區域立委尤其承受巨大的壓力，據了解，提出《司法院釋字第748號解釋施行法草案》的行政院，由副院長陳其邁低調出馬，個別與區域立委溝通，盼守住政院版底線。尤其面臨黨團內多位立委，原先已支持被形容為「折衷版」的林岱樺版草案，這次的同婚專法表決，某些程度也成為執政黨立委對自己內閣的信任投票。 

距離大法官釋憲同婚合法化5月24日大限，只剩最後12天。近來除了有挺同團體動員包車北上，呼籲立委支持行政院版同婚專法草案之外，時代力量台南市議員林易瑩也找來戶政人員，以快問快答的方式替同志朋友說明結婚登記的注意事項，讓不少網友大讚「好貼心」。

同性婚姻立法進入倒數關鍵期，立法院14日將逐條協商、17日在院會表決。民進黨立法院黨團今（10）日決定，將成立同婚修法專案小組（釋字第748號解釋施行法專案小組），先針對條文的精神、文字細節等，在黨內凝聚共識；且此小組將納入各縣市代表，讓「有意見」的黨團成員可以充分參與討論、發言。

「司法院釋字748號解釋」所定的5月24日大限即將到來，立法院長蘇嘉全今（9）日首度針對同婚專法進行朝野協商，在釐清應於5月24日前完成立法程序後，蘇嘉全裁示，5月14日進入逐條協商，5月17日表決，務必要讓法案三讀後，趕得上5月24日前由總統公布。

立法院長蘇嘉全辦公室今（7）日發出黨團協商通知，將於本周四（9日）召集同婚專法的朝野黨團協商，包括行政院版、賴士葆版、林岱樺版，協商將於9日上午9時半舉行。

同性婚姻立法大限將屆，民進黨團總召柯建銘今（3）在立法院受訪表示，5月24日前一定要通過，「這是沒有辦法迴避的」，可能時程很快，搞不好下周就開始協商。

立法院司法委員會今（2）日針對攸關同性婚姻的行政院版《司法院釋字第748號解釋施行法》草案、賴士葆版《公投第12案施行法》草案，進行朝野協商。但由於部分立委主張，綠委林岱樺另提出的《司法院釋字第748號解釋暨公投第12案施行法》草案，明天院會才會處理是否併案協商，因此今日協商並無任何具體進度。

立法院5月2日將進行同婚專法協商，力拚5月24日前完成立法。對抗行政院蘇內閣提出的《司法院釋字第748號解釋施行法》草案，反同婚陣營手上已有「下一代幸福聯盟」賴士葆版《公投第12案施行法》草案。不過，宏達電董事長王雪紅家族的「異象國際公益展望基金會」也悄悄行動，他們認為幸福盟版草案與政院版難抗衡，本周除了也將提出《司法院釋字第748號解釋暨公投第十二案施行法》草案，更將在協商會場直接以政院版同婚草案提出「修正動議」，雙管齊下，一定要擋下同性以「婚姻」名義結合。

同婚議題歷經大法官解釋與公投後，行政院版與下一代幸福聯盟都提出專法版本，兩草案間就是否適用婚姻制度、年齡、收養子女、施行日期等部分大相逕庭，關係上則有同性婚姻、同性家屬之差別。

立法院國是論壇中，某委員闡述了這個說法，表示司法院大法官會議解釋第748號（下稱本解釋）解釋文末提到「…逾期未完成相關法律之修正或制定者，得依民法婚姻章規定，向戶政機關辦理結婚登記…」，認為這是「大法官造法」，司法權霸凌立法權的顯例！又說107年底的公民投票已經用最新民意推翻了大法官的「偏見解釋」等，筆者認為可能有點誤會。而這個誤會，我們應當從權力分立角度開始說起：

根據媒體報導，同婚法案在立院表決闖關，國民黨立委孔文吉表達反對時，竟然稱「台灣難道沒有神在掌權嗎？」一席發言除了引起網友嘲諷和熱議，但筆者也要提醒這些反同宗教以及立委，台灣有宗教自由，也有不信的自由，更不代表宗教可以干預政治，也別忘了德國哲學家尼采所說的「上帝已死！」

國民黨立委許毓仁表態支持同婚，先前卻刪除性平預算，今（5）日立法院院會針對行政院版同婚專法「司法院釋字第748號解釋施行法」逕付二讀進行表決，他也未出席投票，被質疑態度不一。對此，許毓仁表示，沒去投票並不代表反對，未來黨團協商時，會提出修正動議，「到時候誰是真正支持同婚出席和為同志權益發聲，才能見真章。」

立法院院會今（5）天處理攸關同性婚姻合法化的「司法院釋字第748號解釋施行法草案」，民進黨團上午召開黨團大會，決議一致支持逕付二讀，最後亦以人數優勢，提案表決通過，成功闖關。

攸關同性婚姻合法化的「司法院釋字第748號解釋施行法草案」已送入立法院，然民進黨團態度開放，傾向不以黨紀約束黨籍立委，成為反同陣營破口。時代力量黨團總召徐永明今（5）天向民進黨團、民進黨中央喊話，若連《勞基法》修法都以「黨紀」伺候、要求一致投票，很難想像攸關人權議題，執政黨黨團沒有清楚的態度及明確立場，呼籲民進黨團堅持行政院版立場。

立法院院會5日將處理攸關同性婚姻的《司法院釋字第748號解釋施行法草案》，民進黨團將提議逕付二讀，而反同團體今（4）日也積極在立法院遊說保守立委及黨團，並委由國民黨立委賴士葆提出《公投第12案施行法草案》。

行政院終於趕在二月底向立法院提出《司法院釋字第七四八號解釋施行法》草案，這個同婚專法的中性命名，技巧性避開反同與挺同最在意的「稱謂」問題，「為反同留了面子（名稱），也為挺同贏了裡子（實質保障）。」

行政院版同婚專法「司法院釋字第748號解釋施行法」草案出爐，時代力量立委林昶佐也提出「同性婚姻平等保障法」。時代力量新任黨主席邱顯智今（22）日說，時力肯定行政院努力，林昶佐也提出草案，提供對同婚配偶及子女權力，提供更周延的保障，盼此版本也能被討論，呼籲兩大黨委員不要阻擋（稍晚臉書修文成「多多連署支持」）。

同性婚姻專法「司法院釋字第748號解釋施行法」草案將送至立法院審議，執政黨力拚5月下旬上路，但黨內中南部立委仍有疑慮。民進黨立委許智傑今（22）天就在施政總質詢時向蘇揆表示，「希望院長不要給我們壓力，一定要通過哪個案。」 

宜蘭縣鐵路高架化被交通部退回可行性評估，要求重寫，外界質疑前瞻計畫選前審查寬鬆，選後審查嚴格，包括台中市、高雄市都是實例。行政院長蘇貞昌今（22）天在立法院受訪直言，「這都亂講的」，政府慎重推動計畫，尊重新民意、新選出首長，詢問其意見，都會積極推動國家建設，「中央、地方合作，希望不必在這個上面繞來繞去。」

針對同婚議題，行政院經繁複黨政協調後，周四在院會中通過《司法院釋字第748號解釋施行法》草案，總統蔡英文昨晚在臉書發文，表示「做為執政者，我們不能迴避責任，」強調必須勇敢地承擔。蔡也說相信這個方案，或許還是有些人不滿意，但是希望大家體諒到這是一個社會分歧的議題，「希望我們可以用寬容、互相理解的心情，盡量來接受這個方案。」

想起去年11月24日公投開票後，20—35歲間的年輕投票族群的不斷在網路上哀號，有提出移民的聲浪，更出現不理智地詛咒那些保有傳統思維的長輩。

今（21）日行政院版同性婚姻專法草案正式出爐，定名為《司法院釋字第748號解釋施行法》，對此同運團體多表肯定，伴侶盟秘書長簡至潔上午記者會即表示「感謝行政團隊做了守住人權的選擇，相信歷史會記住這一刻」，而稍早婚姻平權大平台亦發出3點聲明，除肯定政院努力外，也提醒法案尚未完備之同性伴侶共同收養、跨國同性婚姻等，並呼籲各黨立委在審議過程讓法案能合乎大法官解釋、維護憲政體制。

為保障婚姻平權，時代力量立委林昶佐提出「同性婚姻平等保障法」草案，明定同性伴侶可以依民法規定結婚；並納入「反歧視規定」，任何人不得因性傾向、性別認同、性別特質及同婚子女之身份，以區別、排斥、限制之方式，給予差別待遇。

行政院昨晚與民進黨黨團立委溝通政院版同婚專法草案，並定名為「司法院釋字第748號解釋施行法」草案。台北市長柯文哲今（21）日上午被問到是否支持同婚時沒有正面回應，柯表示，他當然有個人立場，但做為市長，還是看立法院最後決定，按照那個為基礎來處理。

因應去年公投結果，行政院今（21）日將通過「同婚專法」草案，名稱訂為「司法院釋字第748號解釋施行法」，未來同性伴侶可準用《民法》婚姻章規定結婚。對此，前立法院長王金平表示，他對同婚的立場，一直以來都是中性。

行政院院會今（21）將通過同婚專法「司法院釋字第748號解釋施行法」草案，其名稱避開「婚姻」二字，盼成為社會最大公約數。民進黨團幹事長管碧玲呼籲，政治人物和政黨在此課題，要有悲憫之心，對挺同和反同的人民都要有不捨之情；「我們應扮演社會分歧的黏膠，我們搭橋讓人民在分裂的鴻溝上」，找到可以跨越而握手的立足點。

「我覺得是有智慧的名稱！」昨夜行政院會將同婚專法定名為《司法院釋字第748號解釋施行法》，巧妙避開「同性婚姻」、「同性共同生活法」之爭議，概要內容亦被同運團體評價已盡力實現「婚姻自由之平等保護」大法官釋字748號意涵，表示肯定，而今（21）日上午團體伴侶盟記者會上，長跑同志平權運動30年的先驅祁家威即對此名表示高度肯定：「我聽說是管碧玲提議的，蘇貞昌如果能欣然接受的話，應該可以去選總統了！」

行政院昨晚經黨政協調後，確定以「司法院釋字第748號解釋施行法」名稱，作為同婚專法的草案名稱，化解反同方、挺同方，對法案名稱「婚姻」是否明載的爭執。總統府副秘書長劉建忻深夜也在臉書發文解密，原來這個創見，源自當年構思「兩公約施行法」（簡稱），但已過世超過10年的學運世代民進黨法律幕僚，前蒙藏委員會委員汪平雲。