呂紹煒專欄:除去財政與社會的吸血蟲─談年金改革

2016-03-29 07:20

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退休年齡必須儘快強制延後

軍公教退休年金成為政府財政無底的黑洞,還有一個重要的原因是:過份寬鬆的退休條件,讓許多人「早退又搶退」,領年金的時間大幅拉長。我們看看平均退休年齡:公務員55.2歲、教師53.94歲、軍人43.65歲,即可看出其弊病。

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先進國家的年金改革中,幾乎全部把可請領年金的退休年紀延後到65歲,德國甚至是67歲。反觀台灣,早期的「七五制(服務年資加年紀為75)、現在的「八五制(服務年資加年紀為85),或是改革方案提出的「九零制(服務年資加年紀為90),都算是寬鬆。

如果要「平等」,可以向勞工年金看齊─請領全額退休年金為65歲,每提早1年扣4%,最早可提前到60歲請領,但只能領全額的8成。這並不代表每個公務員非幹到60或65歲不可,就如勞工一樣,你可以在符合領年金的資格後提早離開職場,但卻必須等到60-65歲時才可能開始領年金。

至於其它如:計算基準與方式造成退休年金過高(勞保亦有此問題)、其它附加的福利是否過份優渥等問題,也應該檢討修改。

不儘早改革,受害最深的是年輕人

現行的軍公教年金制,確實是一個財政上難以永續、社會上造成不公的制度;如果不能儘快進行改革,受害最深的是現在的年輕人與下一代─他們是繳得多、領得少(或是根本領不到);而政府財政困窘、經濟走入「新平庸時代」,也讓其更難得到應有的照顧。

希臘上一代退休者爽領所得替代率95%的年金,搞到財政破產、經濟衰敗,失業率高達25%─年輕人更可憐,失業率超過50%。而那些爽領 95%替代率年金者也終究要大幅降低所得替代率到60%左右。前車之鑑,新政府是該儘速推動改革,改革幅度亦必須夠大,不能也不該作過多妥協;那些正領年金者亦應體認,不改革則目前高替代率的年金必然難以永續。

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