呂紹煒專欄:除去財政與社會的吸血蟲─談年金改革

2016-03-29 07:20

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台灣的軍公教的退休年金制堪稱全球最優厚的年金制,所得替代率超過9成,有3-4成領取者的所得替代率超過百分之百,全球只有財政崩潰前的希臘差堪比擬。張盛和曾在公開演講時說,自己妻子是國中退休老師,任教時月領6萬4千元,退休後月領6萬8千元,反多增4千元。他說「從我太太身上,就能看出國家財政的問題」,「不做事竟領得比做事還要多」。他的結論是:「年金制度再不改,國家不倒才怪!」

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張盛和的憂國憂民憂財政,誠實的說出一個流傳已久的民怨:退休教師「周休7日,月領7萬」;如果是退休校長,則是月領10萬以上。相較之下,台灣有350萬上班族辛勤終日、月領3萬,由他們供養這些「退休貴族」,實在難謂公平。如果再細看,有2成退休者優惠存款(即所謂18趴)超過200萬,他們單是18趴存款就可月領3萬元─跟那些350萬月領3萬元不到的上班族一樣。

吸血蟲!571萬與2500萬退休金的差距

再拿勞工與軍公教相比,勞工25歲開始工作,35年後年滿60歲了,投保薪資是最高的43900元(5月起調為45800元),每個月領到的年金是23815元─,所得替代率只有54%;如果活到80歲,總共領了571萬元。民國51年後出生者,則要到65歲才能領全額年金,想60歲起請領就只能領約8成。

軍公教呢?教師50歲退休月領7萬,同樣活到80歲,至少可領走2520萬元。關中也曾舉例說一名科長級公務員,在職時可領2500萬,退休後一直到死,平均而言又可領到2500萬。

這是571萬元與2500萬元之間的差距!公務員的辛苦與對社會的貢獻,有高於其它族群5倍嗎?不同族群之間存在的差距,是不是過頭了?難怪有人認為過份優渥又不公的年金制,如吸血蟲般的攀附在政府財政與台灣社會上。

此外,現有年金制也存在著嚴重的世代不公。既得利益者的辯護是「軍公教退休年金已進行改革了」,但未明說的是,早領及現有退休者的所有利益都得到保障,倒楣的是後進者─從「恩給制」改為提撥制,開始要被扣錢;未來提撥率一定會再調高,能領取的年金則可能減少,這是同為公務員的世代不公。從總體看,如不改革,未來破產時終究要由政府預算去填黑洞,是讓全體後代去負擔現在退休者的「爽退」,則是更嚴重的世代不公。

因此,年金改革是該以軍公教年金為優先對象,而且不容許過於漸進、希望以拉長時間來解決問題;因為政府財政與各基金財務狀況,已難容許拖延不改革;拖延更是加深、加遽社會的不公。

罪惡的18趴應列為第1刀

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