觀點投書：誰說立法院只有爛咖

近日立法院之無腦凸搥「神提案立委」多如牛毛，若筆者使用「族繁不及備載」來形容，相信大家一定不會反對！

以本屆最年輕民進黨立委呂孫綾為例，幾乎次次質詢都有新亮點。首次登場處女秀在不到30分鐘的質詢，每一項都要求相關部會提出檢討報告，一口氣總共要了6份評估報告，這個舉動不僅讓官員在520政權交接前要拚死戮力交出呂孫綾給的作業，呂孫綾反倒給自己添了一堆報告要研讀。此外，3/17質詢憲兵濫權搜索事件時，「錯問」國安局長楊國強，而非國防部長，引發失言爭議；事後，呂孫綾表示自己質詢過程「有失精準」，所以才會造成各界對她的「誤解」。

若以長者的角度，筆者必須說她還是個像大人的孩子，孩子在學習的過程之中難免有錯，可以理解；但以立法委員的標準來說，立法委員職責乃政府施政審查、議決預算案之根本，失之毫釐差之千里，事實上則無可同情與原諒。

從另一個角度來看，難道我們的立法院只有無腦凸搥「神提案立委」嗎？其實不然，筆者認為時代力量總召徐永明先生提案，「總統應表態主動縮短任期」，不由自主令人感到敬佩並且舉雙手大力支持。

立法院司法及法制委員會3/9審查朝野黨團提案「總統副總統職務交接條例」草案，徐永明說明時力黨版草案時主張，盼立法加強國會在政權交接的角色，包括設置特種委員會監督，代表立法權介入。另在新舊總統同意、國會特別多數決議下得縮短過長的政權交接期限，徐並點名馬總統應表態主動縮短任期，總統當選人蔡英文放棄黨派立場，避免憲政危機，而非目前的「良心交接」。

民進黨團總召柯建銘進一步表示，2000年至今有10幾個草案版本，政權交接條例之立法當然有必要性，且必須堅持在520以前立法通過的時效性，這絕非政治鬥爭。

根據筆者研究，中華民國總統與立委任期自始即不同步，任期由一開始的六年及三年，經過一連串演進，現在則為四年。並且，從雙國會（還有國民大會）改成只有立法院的單一國會來監督政府，乍看之下近乎「完美」。但是在變革的過程中卻留下一個小辮子，就是總統與立法委員任期雖然一樣是四年，但是起迄日期卻差了近5個月，這個小辮子造就了極深的憲政疑慮。

現在，時力黨提出「縮短」總統任期。這對於即將執政的民進黨主席、蔡準總統來說，極可能造就她莫大的政治風範而提前樹立歷史定位！

筆者建議立法院，可規劃以二任的期間來同步總統與立委的任期。換言之，以 蔡準總統為首例，第一任縮短55天，到3月25日，以此類推，下一任則再縮55天至1月31日。這樣在八年後，執政者與監督者的任期即可同步，完全去除這種執政監督任期不同步的憲政疑慮。

我們鼓勵立法院多數黨，儘管「殺敵八百自損三千」仍應氣場強大地堅持落實「轉型正義由自我做起」，燃燒自己的小宇宙至死方休，這樣才是恰到好處的展示至死不渝「轉型正義」精神，更襯托自己的美，提前得到一個歷史定位，必定人神共讚，妙手天成！ （相關報導： 救國團變財團！徐永明：賤價租國土 救國團：年付9000多萬元 ｜ 更多文章 ）

＊作者為美國猶他州立大學電機博士，567大聯盟召集人，中國國民黨中央評議委員