蘇聯陰魂重返黑暗大陸 俄羅斯介入非洲事務有多深?

2019-01-15 16:00

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資源誘惑

俄羅斯介入非洲事務同樣還有顯而易見的經濟領域吸引力。俄羅斯缺乏錳、鋁土礦和鉻,所有這些都是工業的重要原材料。俄羅斯鋁業公司(Rusal)已經開始輸出幾內亞的鋁土礦,據估計相當於該公司全部產能的四分之一。

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俄羅斯還對非洲的鑽石感興趣,國營的鑽石開採公司(Alrosa)2017年與安哥拉簽署了合作協議。英國皇家戰略研究所(Chatham House)的艾列克斯·溫斯(Alex Vines)說:「東非的天然氣特別讓俄羅斯感興趣,俄羅斯石油公司(Rosneft)已經拿到了兩個離岸天然氣油田的優惠開採權,在莫三比克開設了辦公室。」

在美國的卡內基國際和平基金會高級研究員保羅·斯特朗斯基(Paul Stronski)認為,俄羅斯與自然資源豐富的非洲國家來往有幾大好處。他說:「在西伯利亞或者北極開採礦石、石油和天然氣耗資巨大情況複雜,所以他們希望在其他地方有開採權。」

過去一年,俄羅斯與安哥拉、納米比亞、莫三比克、辛巴威和衣索比亞都簽署了加強經濟關係的協議。俄羅斯還在2018年8月達成了一項協議,在厄利垂亞的港口開設商務「物流中心」。儘管如此,俄羅斯與非洲的貿易在其全球貿易,特別是俄羅斯與歐洲、亞洲、美洲的貿易規模相比仍然只是相當小的一部分。

俄羅斯競爭者

圖表
BBC中文網

值得一提的是,最近幾年其他的新興經濟體國家如中國、印度和印尼同樣也在非洲大規模擴張貿易。儘管如此,通過加強與非洲的貿易關係,俄羅斯可能覺得這是恢復其世界大國地位的好機會。

卡內基國際和平基金會高級研究員斯特朗斯基表示,俄羅斯在中非共和國這樣以往都是法國最有勢力的地方展開活動,部分原因是顯示它有能力在西方的利益範圍內活動。

俄羅斯已經兩次接待了蘇丹總統歐馬爾·巴希爾,而巴希爾被國際刑事法庭指控犯有戰爭罪。不過,有些分析人士認為,俄羅斯也並非無往而不勝的,它也有受到限制的地方。

英國皇家戰略研究所的溫斯指出,俄羅斯並不是昔日的蘇聯。「它缺乏資源將手伸到非洲廣泛的地區。相反它將著重尋找恰當機會,爭取軍事利益和攫取原材料。」然而,外界對俄羅斯在非洲大陸的興趣點早已有所察覺。

2018年12月,美國政府在宣佈新的非洲策略時,批評俄羅斯在非洲的「迅速擴張」。美國政府說,俄羅斯在追逐與非洲國家的經濟和政治關係時,罔顧法治,也不顧及當地政府是否有透明度,是不是負責任的政府。

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