黃煌雄觀點:執政失靈與思想準備 ──蔡英文將完全執政4年或8年?

2016-01-18 06:50

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民進黨主席蔡英文當選總統,台灣準備好了嗎?(顏麟宇攝)

民進黨主席蔡英文當選總統,台灣準備好了嗎?(顏麟宇攝)

2016年1月16日第六次總統大選,與前五次總統選舉過程比較而言,是在最少激情又最為平順的氣氛下,選出我國第一位女性總統當選人蔡英文,並完成我國憲政史上第三次政黨輪替。

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對民進黨而言,這次大選是空前的勝利。繼2014年11月「九合一」地方選舉的大勝之後,這次蔡英文又以56.12%的過半得票數(6894744),大贏朱立倫308萬票,且在國會又享有穩定的過半數(68席),這是成立近三十年的民進黨前所未有的豐收。

對國民黨而言,這次大選是繼2014年「九合一」地方選舉大敗之後,又一次空前的挫折,朱立倫的得票率僅為31.04%,而國民黨國會席次更降至35席。從中央到地方,國民黨大多淪為在野黨;現在國民黨的處境,有如從2005年到2008年三連敗之後的民進黨,當時曾被質疑:「民進黨會泡沫化嗎?」、「民進黨會變成NGO嗎?」目前,國民黨也正被質疑:「會泡沫化嗎?」、「會變成NGO嗎?」

國民黨敗在執政失靈,戰略錯誤

國民黨慘敗的兩大原因,一為馬英九政府的「執政失靈」;另一則為朱立倫的兩大戰略錯誤。作為黨主席,朱立倫在該承擔的關鍵時刻無意承擔;而當洪秀柱經由國民黨法定程序被提名為總統候選人之後約三個月,朱立倫卻又在不該承擔的時刻,以技術理由或戰術考量表示願意承擔而進行「換柱」。這是總統直選實施20年來聞所未聞、見所未見的怪事。朱立倫的「戰術考量」包括和王金平的策略合作,均未能達到預期效果。

就選舉結果來看,國民黨在雲嘉南高屏地區,不但輸掉所有的22個區域立委席位,且輸得比上次更慘,朱立倫本人也輸了1473367票(佔總輸票的47.82%)。不僅如此,「換柱」的反彈力道更讓朱立倫在自己的故鄉(桃園市)輸掉17餘萬票;在自己執政的新北市輸掉45餘萬票;甚至連泛藍最堅強的堡壘台北市,也輸掉21餘萬票。由於犯下這兩大戰略錯誤,加上王如玄「軍宅」案的負面效應,乃導致2016選舉人數雖仍較2012年增加,但投票數卻少100萬票以上的最低投票率(66.27%)現象(如附表)。這種致命的敗因,猶如「賠了夫人又折兵」,足以驗證「技術理由」或「戰術考量」實敵不過「戰略錯誤」。

附表
附表

2000年第一次政黨輪替,陳水扁是在國民黨分裂及「興票案」陰影的背景下僥倖勝出;2008年第二次政黨輪替,馬英九則在民進黨「執政失靈」及「馬英九因素」兩大因素,以空前高的得票數(7659014票)與得票率(58.44%)風光勝出;2016年第三次政黨輪替,蔡英文係在國民黨「執政失靈」與「朱立倫因素」(兩項戰略錯誤)兩大因素下光榮勝出。從2000年以來,就總統選舉結果而言,我國似乎每隔八年就發生一次政黨輪替。而陳水扁2004年的連任,是在「三一九」槍擊案的牽動下,以約3萬票險勝;馬英九2012年的連任,則是在「中國因素」的牽動下,以約80萬票獲勝;蔡英文2016年雖然大勝朱立倫,但得票數(6894744)比2012年增加約80萬票,與馬英九2012年的得票數6891139票相差不多。從此也可看出,2016年大選是「團結的民進黨」打敗「分裂的國民黨」,但「蔡英文因素」並沒有如2008年的「馬英九因素」,成為選舉勝敗的關鍵因素之一。因此2016年蔡英文的完全執政到底將是4年抑或8年,主要仍將取決於今後蔡英文政府是否「執政失靈」的考驗。

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